Les choix retenus par le ministère de l'Éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative pour la construction du budget de l'enseignement scolaire en 2012 traduisent la volonté d'atteindre son principal objectif : permettre la réussite de chacun des 12 millions d'élèves en améliorant les résultats et le niveau de formation générale de tous.
Deux constats largement partagés sous-tendent la politique éducative menée par le Gouvernement.
L'enquête internationale PISA (program for international student assessment) publiée en décembre 2010 a en effet mis en lumière deux points de fragilité au sein de notre système éducatif : d'une part, des fondamentaux insuffisamment maîtrisés, avec une bipolarisation sensible des résultats et une augmentation significative du nombre d'élèves en difficulté (15 % en 2000, 20 % en 2010) ; d'autre part, une relation encore flagrante entre l'origine économique et sociale des parents et les résultats des élèves.
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