Le présent rapport spécial illustre différents aspects de l'action culturelle de l'État : celle que mène le ministère de la Culture et de la communication dans le domaine de la création, de la transmission et de la démocratisation de la culture.
Cette action, qui s'appuie sur les financements mobilisés au titre des missions Culture et Cinéma, audiovisuel et expression radiophonique locale, s'articule autour de deux orientations majeures : encourager les créateurs et favoriser la diffusion des oeuvres.
La mesure de son efficacité et de sa performance est, à coup sûr, compliquée par la multitude d'acteurs publics qui participent à la mise en oeuvre de la politique culturelle : directions d'administration centrale, directions régionales des affaires culturelles, établissements publics, services à compétence nationale... sans compter l'effort quotidien et indispensable des collectivités territoriales comme celui des institutions européennes ou des mécènes privés....
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