Interventions en hémicycle d'Axel Poniatowski

mais aussi aux yeux du monde. Une union d'États souverains qui prétend mettre en commun suffisamment de souveraineté pour se doter d'un service d'action extérieure et parler d'une seule voix aux grands de la planète, doit savoir qui elle est. Je suis persuadé qu'une Union européenne qui ne parviendrait pas à définir ses frontières serait conda...

Monsieur le président, monsieur le ministre, madame la secrétaire d'État, mes chers collègues, la question posée à Copenhague est non seulement celle de la préservation et de la protection de notre bien commun, la planète, mais aussi celle de la sécurité et de l'accès de toutes les populations de la planète aux ressources vitales que sont l'éne...

Monsieur le président, monsieur le secrétaire d'État, mes chers collègues, je ne reviendrai pas sur les points techniques de cet accord, que le rapporteur a excellemment présentés ; j'insisterai plutôt sur l'équilibre du partenariat ainsi noué et sur sa portée stratégique. L'Inde, dont la population atteint actuellement 1,2 milliard d'habitant...

Monsieur le président, monsieur le ministre, mes chers collègues, les deux rapporteurs pour avis de la commission des affaires étrangères ont déjà dit dans quel sens nos collègues s'étaient prononcés. Je ne répéterai donc pas ce qu'ils ont fort bien exposé, sauf pour souligner, à la fin de mon propos, l'adoption à l'unanimité de l'amendement de...

En effet, les marges de manoeuvre sont particulièrement réduites. J'en citerai trois exemples, un pour chacun des programmes budgétaires que nous examinons ce matin. Le programme « Action de la France en Europe et dans le monde » représente 1,71 milliard d'euros de crédits de paiement pour 2010. Mais, au sein de cette enveloppe, les contributi...

Nous avions également noté le risque d'éviction des élèves étrangers, à qui l'on demandait d'acquitter des frais de scolarité en croissance tendancielle

pour un nombre de places souvent en diminution, du fait de l'appel d'air de la gratuité en direction des élèves français. Or nous sommes convaincus de la nécessité, pour le réseau des lycées français, de conserver sa vocation d'outil d'influence à l'égard des étrangers du pays d'accueil et des étrangers tiers, qui conserveront toute leur vie l...

Il reste certes une marge appréciable puisque, l'an dernier, les élèves étrangers accueillis dans le réseau de l'AEFE représentaient encore près de 53 % du total. Mais la tendance s'infléchit nettement : toujours l'an dernier, le réseau a accueilli environ 4 000 élèves français supplémentaires, contre seulement 2 000 élèves étrangers de plus. N...

En effet, pour respecter l'enveloppe globale, qui finance la gratuité et les bourses ordinaires, il a fallu durcir les conditions d'éligibilité aux bourses sur critères sociaux. Vous le voyez, monsieur le ministre : en un an, non seulement les effets pervers d'une mesure généreuse se sont en partie concrétisés, mais un véritable problème d'équ...

À la suite du débat budgétaire de l'an dernier, et parce que vous êtes conscient des problèmes que je viens d'évoquer, un moratoire a été décidé : la mesure de gratuité ne s'étendra pas en l'état aux classes de collège. C'est une très bonne chose. Maintenant, nous voulons vous aider, monsieur le ministre, à aller plus loin et à encadrer plus é...

Ce n'est pas vrai !

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Je crains, monsieur le rapporteur spécial, qu'en voulant aller beaucoup plus loin, on aille en réalité beaucoup moins loin. Un mot pour rappeler que l'amendement soutenu l'année dernière visait à plafonner le principe de la gratuité en limitant le montant des frais de scolarité pris en charge. L'amendement présenté par M. Rochebloine cette ann...

C'est pourquoi l'amendement de M. Rochebloine a été adopté à l'unanimité par la commission des affaires étrangères. Mes chers collègues, je vous invite à le voter. (Applaudissements sur de nombreux bancs du groupe UMP et sur les bancs des groupes NC, SRC et GDR.)

Monsieur le président, monsieur le ministre, monsieur le secrétaire d'État, mes chers collègues, les Conseils européens se suivent mais ne se ressemblent pas. Celui qui aura lieu les 29 et 30 octobre s'annonce particulièrement ambitieux pour l'Europe, vous l'avez souligné, monsieur le ministre. Je m'en réjouis et j'espère que nous pourrons ains...

alors que, je le rappelle, les deux chambres du Parlement tchèque ont d'ores et déjà autorisé sa ratification. Ce serait tout simplement un déni de démocratie.

Le Conseil européen aura d'importantes décisions à prendre et des impulsions décisives à donner. Permettez-moi de souligner rapidement trois points. Le premier concerne la désignation du Président stable du Conseil européen, pour un mandat de deux ans et demi renouvelable. Il est capital que celui ou celle qui incarnera pour la première fois ...

Ce président devra avoir pour qualité principale la ferme volonté de réaliser des objectifs ambitieux. Pour ce faire, il lui faudra du dynamisme et de la clairvoyance au service de la grande aventure qu'est la poursuite de la construction européenne. Finalement, sa nationalité importe peu, mais son engagement et ses convictions pro-européennes...

mais elle s'est trop affaiblie ces derniers temps pour qu'un équilibre satisfaisant s'établisse entre les trois pôles que sont le Conseil, la Commission et le Parlement européen. Voilà qui m'amène à mon troisième et dernier point : la mise en place prévue par le traité de Lisbonne du futur service européen d'action extérieure vous l'avez év...

La phase de mise en place sera décisive pour la crédibilité et l'efficacité du service européen d'action extérieure, qui est commun au Conseil et à la Commission et situé à équidistance entre ces deux institutions. C'est la garantie à la fois de sa performance et de son efficacité. C'est ainsi que la voix de l'Union dans le monde pourra être fo...