Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la république
Séance du 13 octobre 2010 à 14h00
La séance
La séance est ouverte à 14 heures 30.
Présidence de M. Jean-Luc Warsmann, président.
La Commission examine en application de l'article 88 du Règlement, les amendements au projet de loi, modifié par le Sénat, portant réforme de la représentation devant les cours d'appel (n° 2206) (M. Gilles Bourdouleix, rapporteur).
Article 1er (art. 1er de la loi n° 71-1130 du 31 décembre 1971 portant réforme de certaines professions judiciaires et juridiques) : Intégration des avoués dans la profession d'avocat :
La Commission repousse les amendements nos 22, 23 et 24 de M. Michel Vaxès.
Article 9 (art. 46 de la loi n° 71-1130 du 31 décembre 1971 portant réforme de certaines professions judiciaires et juridiques) : Convention collective régissant les relations des anciens avoués avec leur personnel :
La Commission repousse l'amendement n° 65 de M. Jean Dionis du Séjour, puis elle accepte l'amendement n° 41 de M. Jean-Pierre Decool relatif aux clauses des contrats de travail des salariés issus des études d'avoués.
Article 13 : Modalités de calcul de l'indemnisation versée aux avoués :
La Commission repousse les amendements identiques n° 67 de M. Jean Dionis du Séjour et n° 45 rectifié de M. Jean-Pierre Marcon.
Elle adopte l'amendement CL1 du rapporteur, ayant pour objet de prévoir que la commission d'indemnisation doit faire une offre d'indemnisation dans un délai de trois mois suivant la cessation de l'activité d'avoué, et que l'acceptation de l'offre doit permettre à l'avoué de percevoir l'indemnité dans un délai d'un mois.
Puis elle repousse les amendements n° 15 de M. Michel Hunault, n° 42 de M. Pierre Morel-À-L'Huissier et n° 46 de M. Philippe Gosselin.
Article 14 : Indemnités de licenciement des salariés :
La Commission accepte l'amendement de précision n° 44 de M. Gilles Bourdouleix.
Elle repousse les amendements nos 40 rectifié et 39 de M. Jean-Pierre Decool.
Elle accepte l'amendement rédactionnel n° 43 de M. Gilles Bourdouleix, puis elle repousse les amendements nos 5 et 4 de M. Jean-Michel Clément.
Article 15 : Remboursement aux avoués des indemnités de licenciement versées à leurs salariés :
La Commission repousse les amendements nos 7 et 9 de M. Jean-Michel Clément.
Article 16 : Procédure d'examen des demandes d'indemnisation :
La Commission accepte les amendements identiques n° 47 de M. Jean-Pierre Marcon et n° 59 de M. Jean Dionis du Séjour ayant pour objet de permettre la présentation de demandes d'indemnisation dans les deux ans suivant l'entrée en vigueur du chapitre Ier du projet de loi.
Elle repousse ensuite les amendements identiques n° 48 de M. Jean-Pierre Marcon et n° 58 de M. Jean Dionis du Séjour.
Article 17 : Versement d'un acompte et remboursement au prêteur du capital restant dû :
La Commission repousse l'amendement n° 21 de M. Michel Hunault.
Article 20 : Modalités de mise en oeuvre :
La Commission repousse l'amendement n° 37 de M. Jean-Pierre Decool.
Article 21 : Accès aux professions juridiques réglementées :
La Commission repousse les amendements nos 60 de M. Jean Dionis du Séjour, 68 et 50 de Mme Valérie Rosso-Debord et 61 de M. Jean Dionis du Séjour.
Article 22 : Accès des collaborateurs d'avoués à la profession d'avocat :
La Commission repousse les amendements nos 51 de Mme Valérie Rosso-Debord et 1 de M. Gérard Charasse.
Article 24 : Exercice simultané par les avoués de la profession d'avocat à compter de la publication de la loi :
La Commission repousse les amendements nos 32 de M. Michel Vaxès, 53 de M. Jean-Pierre Marcon, 63 et 57 de M. Jean Dionis du Séjour et 54 de Mme Valérie Rosso-Debord.
La Commission adopte l'amendement CL 2 de son rapporteur, tendant à prévoir que les avoués ne pourront exercer simultanément la profession d'avocat que dans les trois mois précédant la fin de la période transitoire.
La Commission repousse ensuite les amendements nos 33 et 34 de M. Michel Vaxès et 19 et 20 de M. Michel Hunault.
Article 34 : Entrée en vigueur :
La Commission repousse les amendements nos 35 de M. Michel Vaxès et 16 de M. Michel Hunault.
La Commission est ensuite saisie de l'amendement n° 36 de M. Jacques Valax.
Il est souhaitable de rechercher une solution sur la question de la date d'entrée en vigueur de la loi. Le présent amendement vise à la fixer au 1er janvier 2013.
Je présenterai un amendement visant à fixer cette date d'entrée en vigueur au 1er janvier 2012. J'émets donc un avis défavorable à l'amendement n° 36.
La Commission repousse cet amendement, ainsi que l'amendement n° 55 de M. Jean-Pierre Marcon.
Puis la Commission adopte l'amendement CL 3 de son rapporteur tendant à fixer la date de la fusion des professions d'avoué et d'avocat au 1er janvier 2012 et accepte les amendements identiques nos 17 de M. Michel Hunault, 56 de M. Philippe Gosselin et 64 de M. Jean Dionis du Séjour.
Enfin, la Commission repousse l'amendement n° 2 de M. Gérard Charasse.
La séance est levée à 14 heures 45.