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Commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire

Séance du 29 juin 2009 à 14h45

Résumé de la séance

Les mots clés de cette séance

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La séance

Source

Statuant en application de l'article 88 du Règlement, la Commission examine les amendements au projet de loi de règlement des comptes et rapport de gestion pour l'année 2008 (n° 1695), sur le rapport de M. Gilles Carrez, Rapporteur général.

Après l'article 9 :

La Commission examine les amendements n° 1 et 2 de M. Michel Bouvard, tendant à améliorer les informations présentées dans l'annexe budgétaire « jaune » sur les organismes consultatifs ou délibératifs rattachés au Gouvernement.

PermalienPhoto de Michel Bouvard

L'actuel « jaune » annexé au projet de loi de finances de l'année ne permet pas au Parlement d'être informé de façon satisfaisante sur les diverses instances, consultatives ou délibératives, rattachées au Premier ministre ou aux ministres. L'enjeu est d'autant moins négligeable qu'après avoir diminué ces dernières années, leur nombre est récemment reparti à la hausse : 701 instances sont recensées dans le « jaune » joint au projet de loi de finances pour 2009. Alors que le Parlement devrait être informé du nombre de réunions tenues par ces instances ainsi que de leur coût de fonctionnement, ces données sont souvent manquantes ou imprécises. C'est pourquoi l'amendement n° 1 prévoit que l'annexe budgétaire doit présenter les coûts de fonctionnement pour les trois dernières années, en justifiant l'évolution constatée. L'amendement n° 2 se veut davantage contraignant : il invite le Gouvernement à supprimer les instances qui n'auraient pas communiqué les informations les concernant dans des délais compatibles avec la confection de l'annexe budgétaire.

PermalienPhoto de Didier Migaud

Cette initiative s'insère bien dans l'actualité, puisque le ministre du Budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'État a récemment annoncé qu'une liste des organismes publics « inutiles » et susceptibles d'être supprimés serait établie d'ici à quelques semaines.

PermalienPhoto de Gilles Carrez

L'amendement n° 2 ne peut être accepté, ne serait-ce qu'en raison de la jurisprudence du Conseil constitutionnel, qui censure systématiquement les injonctions du Parlement au Gouvernement. En revanche, l'amendement n° 1 permettrait d'améliorer l'information parlementaire.

PermalienPhoto de Bernard Carayon

Je soutiens sans réserve l'amendement n° 1.

PermalienPhoto de Jérôme Chartier

La Commission ne devrait-elle pas constituer une mission d'évaluation et de contrôle (MEC) sur ce sujet ?

PermalienPhoto de Didier Migaud

Ce n'est probablement pas un sujet suffisamment ciblé pour pouvoir faire l'objet d'une MEC.

La Commission accepte l'amendement n° 1, puis repousse l'amendement n° 2.