Intervention de Jean-Jacques Urvoas

Ce qui me gêne dans cette disposition introduite au Sénat, c'est qu'elle aboutit à un contournement progressif de l'esprit de la loi SRU adoptée en juillet 2000. Cette loi – qui, certes, n'est pas vraiment appliquée – avait pour but d'inciter les collectivités locales à se doter d'aires d'accueil pour les gens du voyage, afin de leur permettre de disposer d'un habitat salubre et conforme à leur mode de vie ; dans le même temps, elle permettait aux communes dotées d'aires d'accueil de procéder à des expulsions. Le nouveau dispositif propose d'étendre à toutes les communes la possibilité de procéder aux expulsions, ce qui vide de son sens la loi de 2000.

Par ailleurs, même si M. le ministre vient de dire le contraire, il me semble que le préfet a la possibilité d'expulser sans jugement, contre l'avis du propriétaire ou à sa place, sans obligation de relogement – ce qui constitue une mesure d'exception allant à l'encontre de la tradition de la trêve hivernale et de la loi DALO.

Je m'interroge également quant à l'affirmation selon laquelle cette mesure offrirait de fortes garanties. En réalité, le texte prévoit qu'une simple mise en demeure du préfet suffit : l'occupant ne dispose alors que de quarante-huit heures pour quitter les lieux, faute de quoi il est passible d'une amende de 3 750 euros, ce qui constitue une très forte incitation à partir. Certes, un recours devant le tribunal administratif est prévu, mais comme nous le savons, ce type de recours est extrêmement complexe et difficilement accessible aux personnes concernées.

Enfin, le préfet se substitue au propriétaire du terrain, le cas échéant contre son gré, sur la base de motivations extensibles à l'envi et applicables à toutes sortes de situations que le préfet, et lui seul, aura choisi d'éradiquer.

(Les amendements identiques nos 76 rectifié et 317 ne sont pas adoptés.)

(L'article 32 ter A est adopté.)