En même temps que le Gouvernement favorisait le développement de ce type de contrat, il s'est bien entendu posé la question des ménages non couverts par la CMU parce qu'ils dépassent le plafond de ressources, et qui peuvent avoir des problèmes pour acquitter leur complémentaire santé.
À partir de 2004, une aide aux complémentaires de santé a été mise en place, qui a depuis constamment progressé : aujourd'hui, 600 000 personnes en bénéficient.