Ce texte doit répondre à une double obligation : obligation de compromis, avec la nécessité de trouver un équilibre entre efficacité policière et sauvegarde des libertés individuelles, et obligation de délai, imposée par le Conseil constitutionnel. La tâche est donc complexe mais certains points mériteraient encore d'être précisés.
Le texte compte trop d'expressions floues, telles que « circonstance insurmontable » aux articles 3 et 4, « raisons impérieuses tenant aux circonstances particulières de l'enquête » de l'article 7, ou encore, à plusieurs reprises, les mots « à titre exceptionnel ».
Le contrôle de la qualification de « circonstance insurmontable » sera-t-il confié au procureur ou au JLD ?