Quatrième élément essentiel, la transformation institutionnelle. Je suis surpris de devoir relever, à l'occasion de l'examen d'un texte qui n'émane pas de ma famille politique, que nous sommes passés d'un État centralisé et planificateur à un État décentralisé, qui accompagne les collectivités locales. L'État n'agit plus seul, l'État agit en partenariat avec elles. Or, comme l'a très justement souligné Serge Grouard, l'article 1er de cette proposition de loi va à rebours de cette évolution puisqu'il recentralise totalement la gestion de la ruralité en confiant à l'État le soin de planifier son avenir.