Intervention de Guy Geoffroy

Madame la présidente, monsieur le ministre, mes chers collègues, je vous prie d'excuser l'absence de notre collègue Éric Ciotti qui a dû rejoindre son département à la suite du décès d'un de ses proches collaborateurs. Il m'a demandé de parler en son nom et au nom de l'ensemble des membres du groupe UMP, ce que je fais bien volontiers.

Le budget de la mission sécurité, élaboré dans un contexte économique contraint, dont les chiffres clés viennent de nous être rappelés par M. le ministre, pourrait se résumer en trois actions qui guident, plus globalement, la politique du Gouvernement : dynamisation, rationalisation et innovation.

Il n'est pas inutile de rappeler les grandes évolutions qui ont marqué les quinze dernières années : après avoir enregistré une augmentation de 17,80 % entre 1997 et 2002, la délinquance générale a décru de 14,40 % entre 2002 et 2009. Les violences aux personnes, particulièrement sensibles aux yeux de nos concitoyens, ont augmenté de 60,80 % entre 1997 et 2002, soit une progression de 10 % par an. Entre octobre 2009 et septembre 2010, elles n'ont augmenté que de 1 % et nous avons enregistré une première baisse cet été, que nous espérons ardemment voir se poursuivre.

Il ne m'apparaît pas non plus inutile d'apporter quelques précisions sur la question sensible des effectifs. Loin de toute opacité, le budget des programmes 176 et 177 se veut totalement transparent et réaliste.

Face aux contrevérités trop souvent assénées, il convient d'opposer trois réalités.

Premièrement, les effectifs sont en 2011 supérieurs à ceux que nous avons constatés en reprenant les affaires publiques en 2002, avec un plafond d'emploi à 242 702 équivalents temps plein.

Deuxièmement, les effectifs de 2011 seront pratiquement identiques à ceux de 2010 puisqu'ils recouvrent ces derniers à hauteur de 99,8 %, soit une diminution de 308 emplois.

Enfin, il faut rappeler qu'avec un policier ou un gendarme pour 258 habitants, la France a l'un des taux de couverture les plus élevé de l'Europe.

Ce budget traduit une certaine forme de dynamique.