Intervention de Chantal Bourragué

Monsieur le ministre, l'engagement de la France et votre engagement personnel avec le Président de la République pour la paix dans le monde nécessitent des efforts budgétaires importants. Pour ne pas reprendre la totalité des débats sur la mission action extérieure de l'État je ne vais insister que sur quelques points.

Les crédits de contributions obligatoires aux organisations internationales et d'opérations de maintien de la paix restent à peu près stables malgré nos nombreux engagements.

Pour l'Europe, le traité de Lisbonne, proposé par Nicolas Sarkozy est sur le point d'être signé par le vingt-septième pays de l'Union Européenne. Son application imminente va offrir à l'Europe une diplomatie propre dans laquelle la France doit prendre toute sa place. Nous comptons sur votre vigilance et sur votre action pour cela.

À la suite de la publication du livre blanc d'Alain Juppé, la nouvelle organisation de vos services, avec la création de la direction générale de la mondialisation, favorise l'influence française dans le monde en matière culturelle aussi bien que scientifique ou technique. Parmi les objectifs essentiels de cette direction, notons la recherche de partenariats de haut niveau et le renforcement de l'attractivité du territoire ou la promotion du savoir faire, des idées et de la créativité français. Sur ces derniers points, nous sommes tous d'accord.

Pour ce qui est des liens entre le rayonnement culturel et scientifique et l'accueil des étudiants étrangers, l'accueil en formation supérieure des médecins permet une amélioration sensible des politiques de santé dans les pays concernés ; c'est le cas du Viet Nam. Cet accueil, essentiel dans notre influence, doit être renforcé.

Bien que la réalisation des objectifs du millénaire pour le développement figure dans le programme 209 de la mission d'aide publique au développement, je me permets d'attirer votre attention sur la question de l'aide multilatérale.

Les programmes de formation et d'échanges scientifiques concourent, par leur nature, à la réalisation des OMD. Ces programmes pourraient être complétés par les aides multilatérales des fonds mondiaux, lesquels peuvent concourir très efficacement à la réalisation des OMD, notamment en matière de santé maternelle et infantile.

Vous le savez, la réalisation de cet objectif 5 connaît un grand retard par rapport aux autres ; il y a urgence à agir avec des moyens importants si nous voulons des résultats conformes aux engagements prévus pour 2015. Sur ce point, je tiens à souligner notre action en matière de santé concernant en particulier le traitement et la lutte contre le sida.

Le GIP « Ensemble pour une thérapeutique hospitalière en réseau » – ESTHER – vise à appuyer des partenariats entre hôpitaux du nord et hôpitaux du sud dans le cadre de la lutte contre le sida. Ses actions portent principalement sur le renforcement des capacités des hôpitaux du sud pour organiser le dépistage et la prise en charge thérapeutique des patients atteints. Outre la formation du personnel, médical et paramédical, son action peut aller de l'équipement en matériel de laboratoire au développement de programmes de recherche in situ.

ESTHER est un outil d'intervention de la France pour appuyer le développement du secteur de la santé qui permet de valoriser notre expertise, principalement au sein des CHU. C'est un outil particulièrement efficient, qui sert le redéploiement de notre aide dans le cadre bilatéral, un opérateur étatique de premier choix qui, outre son efficacité, permet un rayonnement et une influence dans un secteur où, traditionnellement, la France a une place reconnue.

ESTHER est financé à parts égales par le ministère des affaires étrangères et celui de la santé à hauteur d'un budget très stable de 4 millions d'euros. Ce GIP devrait pouvoir bénéficier des fonds mondiaux. En tant que vice-présidente de CHU, j'apprécie son action qui peut, de plus, s'articuler avec les actions de coopérations décentralisées.

En effet, de nombreuses collectivités s'engagent sur des projets pouvant aller de l'amélioration de la gouvernance locale à la formation des personnels ou à l'équipement hospitalier. Pour cette coopération décentralisée, la clarification, par vos services, des critères, la simplification des procédures ont permis de faire fonctionner ces systèmes dans des conditions satisfaisantes. Cette coopération doit donc être poursuivie et soutenue pour le maintien de l'influence et de la présence françaises dans le monde.

Enfin, la prise en compte de l'égalité hommes-femmes a besoin d'être renforcée dans toutes nos actions extérieures, en particulier en matière de formation et de renforcement des capacités. Je sais que vous y attachez une attention particulière mais cette politique doit être transversale.

Le moment venu, avec le groupe UMP, je voterai ce budget. (Applaudissements sur les bancs du groupe UMP.)