Premier critère : les écarts de population entre circonscriptions passent grosso modo, c'est-à-dire si on exclut les petites collectivités d'outre-mer, d'un rapport de 1 à 6 à un rapport de 1 à 2,4 sur l'ensemble du territoire : de 60 903 habitants pour la seconde circonscription des Hautes-Alpes à 146 025 habitants pour la sixième circonscription de la Seine-Maritime.