Intervention de Bernard Perrut

Cet avis budgétaire est à la hauteur de la volonté du Gouvernement de faire de l'enseignement supérieur une priorité. De fait, en une année, l'ensemble des universités se sont mises en conformité avec la loi n° 2007-1199 du 10 août 2007 relative aux libertés et responsabilités des universités : il existe désormais un nouveau paysage universitaire ; une véritable modernisation a eu lieu. Quelque vingt établissements vont passer à l'autonomie au 1er janvier prochain, ce qui représente 25 % de l'ensemble des universités. Ces changements rapides ne doivent rien au hasard : ils résultent d'une volonté politique forte.

Au total, quatre axes ont été privilégiés : le développement des aides financières, la réussite des étudiants, les conditions de vie et l'insertion professionnelle des jeunes.

Le plan « Réussite en Licence » doit constituer une priorité. Aujourd'hui, deux tiers des étudiants sont à l'université : ils en ressortent souvent au bout d'une année, dans des conditions difficiles. C'est pourquoi il est très opportun de multiplier le recours aux étudiants tuteurs ou aux enseignants référents. C'est un véritable défi qui a commencé à être relevé.

Il est vrai qu'on peut regretter l'absence de vision claire de l'orientation professionnelle des étudiants. Comme l'évoque le présent avis budgétaire, les outils statistiques sont encore insuffisants, alors même que la loi de 2007 faisait de cette question un élément important de l'amélioration de l'insertion professionnelle des jeunes.

Pour ce qui concerne les dispositifs d'orientation active et de préinscription, il est certes un peu tôt pour un bilan complet. Cependant, il est probable qu'il faudra suivre sa montée en charge et rendre plus lisible encore le serveur destiné aux formalités de préinscription pour l'accès aux formations postérieures au baccalauréat (PostBac).

L'amélioration de la vie étudiante constitue une priorité de la ministre en charge de l'enseignement supérieur. Compte tenu de la conjoncture actuelle, il conviendra d'être attentif à l'avenir du fonds de garantie « prêt étudiant ». Ce dispositif correspond à une idée importante qui tend à favoriser l'égalité des chances et l'autonomie des jeunes. Le fonds de garantie comportait 5 millions d'euros en 2008. Il est essentiel de veiller à ce qu'il ne soit pas remis en cause par le contexte budgétaire actuel.

Dans le même ordre d'idée, la réforme des aides sociales et des bourses à l'occasion de la rentrée 2008 et de la rentrée 2009 constitue une nécessité au regard de la diversité des étudiants.

Le fonctionnement des instituts universitaires technologiques (IUT) soulève il est vrai certaines questions. Comment allouer de manière optimale les différents moyens qui y sont consacrés ? Il est capital de conforter ces filières et d'y développer les formations en alternance.

Autre sujet majeur : la revalorisation de la prime de responsabilité pédagogique, annoncée par la ministre en charge de l'enseignement supérieur de manière à valoriser les étudiants les plus méritants. Quelles sont les perspectives en cette matière ?

Enfin, le plan destiné à favoriser l'attractivité des métiers et des carrières a été doté de plus de 250 millions d'euros. Il s'agit d'un engagement fort sur lequel il serait également opportun d'avoir certains éléments d'information.