Intervention de Bernard Perrut

Je voudrais moi aussi adresser mes félicitations au rapporteur pour son excellent travail sur un sujet aussi difficile à appréhender. La vie associative est l'expression de la liberté, et c'est pourquoi le domaine est si divers. C'est une des raisons pour lesquelles il est nécessaire d'assurer un pilotage de la politique associative au niveau national, par le biais d'un organisme rattaché au Premier ministre. Mais ne serait-il pas également judicieux de créer des conseils de la vie associative au niveau local, qui permettraient de réunir toutes les associations, au-delà de leurs clivages traditionnels ?

Le bénévolat, essentiel pour les associations, doit être reconnu et encouragé, d'où la question récurrente d'un statut du bénévolat. Beaucoup de propositions existent, dont celle concernant la validation d'un trimestre de cotisation retraite. C'est extrêmement difficile à mettre en oeuvre, certes, mais nous avons besoin de bénévoles.

Les associations ont aussi de plus en plus de mal à obtenir des financements, qui reposent pour la plupart d'entre eux sur les collectivités locales. Nous devons élaborer des règles mieux adaptées, notamment en matière de contrôle : songez au petit club sportif qui a embauché quelqu'un pour quelques heures et qui voit débarquer les représentants de l'Urssaf ! Il faut aussi que les élus passent des conventions avec toutes les associations qu'ils financent, petites ou grandes, pour déterminer des objectifs et pouvoir ainsi l'année suivante examiner leurs résultats et contrôler l'efficacité de l'argent public.

Enfin, il faut développer au niveau local des organismes permettant de faire le lien entre les gens qui veulent se rendre utiles et ne savent pas où s'adresser et les associations qui ont besoin de profils particuliers. J'ai moi-même mis en place un tel relais du bénévolat, qui se montre très utile.