Intervention de Pierre Lellouche

Il n'y aura pas d'opération militaire occidentale au Pakistan. Par contre, il faut aider l'État pakistanais à reprendre le contrôle du pays.

Jusqu'à présent, toutes les stratégies occidentales pour endiguer la production et le trafic de drogue en Afghanistan ont échoué, mais elles ont réussi en Asie du sud-est car elles ont engagé un véritable changement économique. Il faut avant tout donner aux paysans les moyens de stocker, de conditionner puis de commercialiser les productions agricoles. S'ils parviennent à en tirer un revenu correct, ils arrêteront la culture du pavot car la drogue est très mal payée, l'essentiel de l'argent allant aux intermédiaires, c'est-à-dire aux talibans.

Les critères d'une sortie d'Afghanistan sont simples : il s'agit de parvenir à créer un État stable qui soit capable de résister à un retour d'Al-Qaïda.

Il faut effectivement être conscient des attentes très fortes des Afghans et des risques de dérapages que comporterait une déception. C'est pour cela que je m'emploie, auprès des administrations françaises, à accélérer le déblocage des fonds destinés aux actions de développement. En matière agricole notamment, il faut agir tout de suite, pour disposer par exemple de semences dès cet été.

La France, et plus largement la communauté internationale, ne votent pour personne. Elles souhaitent seulement que les élections soient les plus transparentes.

Quant aux actions civilo-militaires, le modèle des PRT a effectivement contribué à la fragmentation du pays. La France a choisi un autre mode d'action : en Surobi-Kapisa, nous travaillons directement avec le ministère de l'agriculture et du développement rural afghan et avec l'ONU. Pour autant, la collaboration avec les Américains en Kapisa, qui ont une PRT dans cette région, fonctionne bien. Notre objectif est d'agir le plus rapidement possible, de trouver les bons intervenants et de dépenser l'argent le plus intelligemment possible pour participer à la stabilisation de la zone.

Il est effectivement totalement anormal que les sociétés françaises soient absentes d'Afghanistan. L'ambassade de France à Kaboul devrait bientôt être dotée d'un attaché commercial. J'espère que cela permettra d'améliorer la situation.

Nous avions largement évoqué les caveats et les chaînes de commandement dans le précédent rapport. Il sera intéressant de voir comment le général MacChrystal, le nouveau commandant en chef des troupes américaines en Afghanistan, va s'organiser. La création d'un commandement unique pour les forces FIAS et américaines devrait améliorer les choses.