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Monsieur le président, monsieur le secrétaire d'État chargé du développement de la région capitale, monsieur le rapporteur de la commission du développement durable et de l'aménagement du territoire, chers collègues, chacun le sait, chacun le dit : l'Île-de-France concentre beaucoup des réussites de l'ensemble de notre pays, mais aussi de nombreuses difficultés structurelles qui freinent le développement de la métropole et qui pèsent sur l'ensemble du territoire national. La région est compos...
À côté, des départements ont adapté leur rôle de proximité et des intercommunalités prennent peu à peu leur place dans le paysage régional. On attendait d'un projet de loi relatif au Grand Paris qu'il apporte une vision de l'Île-de-France de demain, qu'il permette de relever les défis considérables d'une région-capitale qui ne serait pas concurrente des différentes métropoles françaises, qu'il nous renforce solidement dans la compétition internationale pour faire valoir les atouts de tout le territoire régional, et, enfin, d'un « Grand Paris » qui se pense et se vit comme une nouvelle forme de démocratie évoluée, capable de porter une véritable métropole du XXIe siècle. Nous attendions de ce texte une vision qu...
..., culturelles ont explosé sous le coup d'un modèle de développement libéral. La disparition de centaines de milliers d'emplois, conséquence de la désindustrialisation, a laissé de profondes cicatrices sociales et esthétiques dans nos banlieues franciliennes. Des années de combats menés par les élus locaux ne sont pas parvenues à gommer les fractures territoriales et les nuisances rejetées par la capitale dans sa périphérie. Nous avons assisté à la hausse du foncier, à une politique d'étalement urbain anarchique, à la constitution de véritables ghettos, à la rupture de l'égalité des chances, fondement de l'égalité républicaine. Voilà la situation de la région Île-de-France aujourd'hui à laquelle un projet de loi ambitieux pour le Paris du XXIe siècle devrait s'attaquer, afin de rétablir la cohési...
...udrait, en réservant des terres, préparer la possibilité de construire un troisième aéroport couplé à celui de Roissy, si les besoins s'en font sentir dans vingt ans. Dans cette hypothèse, il va de soi que votre métro automatique perdrait de son intérêt, et c'est ma troisième et dernière critique au projet de Grand Paris. En l'état des difficultés et des enjeux auxquels est confrontée la région capitale, le « grand huit » est une absurdité financière aux modalités des plus contestables car il ne répond ni aux besoins des habitants, ni à ceux des entreprises. Ce projet à 21 milliards d'euros, qui ne pourra pas être réceptionné avant dix ou vingt ans, vise à mettre en relation des pôles qui ne sont pas les plus mal lotis en transports en commun quand on regarde ce qui se passe en grande couronne,...
...peut construire un nouveau tunnel entre Châtelet et la gare du Nord désengorgeant le RER B et le RER D. Avec seulement 100 millions d'euros par an, on peut doubler toutes les lignes de bus en grande couronne. Dans les quatre départements de la grande couronne, pour 5 millions d'habitants, il n'y a pas de bus le week-end, il n'y a pas de bus le soir. Oui, il faut une belle ambition pour la région capitale, des investissements massifs de l'État, oui, il faut imposer certaines choses aux élus parce que la dispersion des intérêts particuliers l'emporte parfois, mais, dans ces conditions, il ne faut pas se tromper de projet. Il faut que ce projet soit cohérent, pertinent, réponde aux besoins des habitants, ait une légitimité, et c'est cette légitimité qui donnera à l'État sa capacité d'intervention. ...
...'ouverture des nouvelles routes maritimes du Nord et de l'Arctique. Faire de l'axe de la Seine un potentiel fluvial s'appuyant sur le débouché maritime du Havre constitue donc un apport considérable à la fois pour le futur Grand Paris et, naturellement, pour les deux Normandie. Je suis élue de cette façade Ouest et je mesure la formidable opportunité pour nous d'avoir cet axe renouvelé entre la capitale et la mer. Les deux régions normandes ont intérêt à se retrouver dans cette dynamique que vous ouvrez. Il s'agit d'un élément de réussite déterminant pour Paris et pour nos régions. Bonaparte y avait pensé il y a quelques années. L'essor de la façade maritime est d'ailleurs largement lié au XIXe et au XXe siècle à celui de Paris. Je terminerai par trois réflexions. La première concerne les infr...
... n'appartient plus aux Parisiens. Aujourd'hui, Parisiens et Franciliens, mais aussi visiteurs, touristes et professionnels vivent des appartenances territoriales plurielles : on vote là où l'on dort, on travaille là où l'on ne paie pas d'impôts. » Le sujet du Grand Paris, s'il est à enjeux fondamentaux, n'en est pas pour autant nouveau. Il existe probablement depuis l'affirmation de la métropole capitale. Frédéric Gilli et Jean-Marc Offner soulignent avec force que l'essentiel de la problématique du Grand Paris, comme d'ailleurs de toutes les métropoles dans le monde, est une dissociation croissante entre les territoires de la représentation, de la délibération et de l'action. En conséquence, il est à leurs yeux peu important de s'inquiéter du mille-feuilles institutionnel, l'essentiel étant d'a...
... concurrentes européennes que sont Berlin, Londres, Madrid ou encore Lisbonne. Il est impératif et urgent de rétablir une compétitivité et une attractivité chancelantes, résultat des douze ans de gestion socialistes et vertes de la région. Il faut le souligner : c'est notre gouvernement, celui de M. Sarkozy, celui de M. Fillon, celui de la droite, qui prend à bras-le-corps le passage de la ville capitale à la région capitale, qui assure un avenir à notre capitale et à notre pays. Après avoir défendu l'image et l'ambition que ce projet assure, avec ses retombées économiques, commerciales et touristiques, je tiens aussi à m'attacher aux Parisiens, aux Franciliens, aux hommes et aux femmes qui habitent le Grand Paris. En effet, ce projet, c'est une réorganisation des transports et de l'habitat, pas...
alors que, grâce à cet équipement, la ville est en pleine transformation depuis. Mes chers collègues, nous devons engager pleinement notre région capitale dans le XXIe siècle. Nous devons voter pour ce projet. (Applaudissements sur les bancs du groupe UMP.)
S'il y est principalement question de la création d'un réseau de transport en région capitale, c'est que le projet, sur le fond, y serait totalement contenu. Que révèle ce « grand huit » en termes de modèle de développement ? Une conception strictement économique, visant à renforcer le pouvoir d'attraction et la compétitivité dans la sphère mondiale du pôle métropolitain que représente la capitale. Des clusters concentrent compétences, innovation, forte valeur ajoutée et entreprises et i...
...résident Sarkozy le 29 avril dernier, devant les élus et les architectes urbanistes ayant répondu à la consultation sur l'avenir de la métropole. Comment faire en sorte que les décisions prises soient l'aboutissement d'un travail fait à travers des structures adaptées, où chacun ait toute sa place et puisse s'exprimer ? Comment faire en sorte que, dans une politique d'urbanisme global, Paris, la capitale, trouve sa juste place ? Quelles structures pour quels projets ? Quand on évoque l'aménagement urbain, de grandes références viennent à l'esprit : le baron Haussmann, le préfet Delouvrier ont été de grands aménageurs et des hommes inspirés ; mais l'époque n'est plus la même, la décentralisation est passée par là et les élus exigent aujourd'hui, à juste titre, d'être considérés dans toutes leurs ...
À cette énumération, on peut encore ajouter Saint-Maurice ou Charenton-le-Pont. Vous êtes en train de réinventer ce ventre mou que nous avions commencé à surmonter grâce à la pugnacité des élus, à leur imagination, à leur écoute des besoins des habitants et à leur vision de l'avenir de leurs concitoyens et de la région capitale. Ce projet concerne la métropole parisienne, mais il néglige bien des villes proches de Paris. Qu'adviendra-t-il des pôles tertiaires de Montreuil-Bagnolet et de Montreuil-Fontenay, qui ne sont pas du tout évoqués dans vos travaux ? Il est pourtant beaucoup plus difficile de développer des activités dans cette partie de l'Île-de-France qu'à La Défense, où, pour continuer d'assouvir vos fantasmes...
...Fossés, sur la boucle de la Marne, comptant quatre gares sur la ligne du RER A, dans un cadre privilégié, je voudrais exprimer les aspirations et les inquiétudes d'un maire. Tout d'abord, l'espoir : le Grand Paris, chantier ambitieux et magnifique ouvert par le Président de la République, a suscité énormément d'attentes sur tous les bancs. Aucun maire ne peut être contre l'idée de réconcilier la capitale et la banlieue, de projeter notre région dans le vingt-et-unième siècle, d'en faire le territoire le plus compétitif d'Europe et, surtout, car on n'en parle pas assez ce soir, de satisfaire aux exigences du développement durable et d'entériner les conséquences du Grenelle de l'environnement. Aucun maire surtout pas le maire d'une ville de proche banlieue ne peut être contre l'idée que la prio...
Soit les maires ne signent pas, et ils n'obtiennent rien, soit ils signent, et c'est l'État qui décidera Ainsi revient-on à une centralisation qui a conduit à de graves échecs dans le passé, comme cette fracture entre la banlieue et la capitale à laquelle vous voulez aujourd'hui remédier, ou ces ghettos, source de tant d'insécurité. Il serait dramatique que, renouant avec les vieilles méthodes, vous aboutissiez, avec les meilleures intentions du monde, aux mêmes échecs. Le Grand Paris est un grand rendez-vous. Ne le manquons pas, écoutez les maires ! Dernier point, les autres grandes métropoles sont la référence constante du projet S...
...avant la douce Île-de-France. Mettez donc un peu de douceur dans votre projet, protégez le cadre de vie des Franciliens, travaillez à un aménagement équilibré avec les maires, alors vous resterez dans l'histoire de notre région ! Avec tous les atouts qui sont les vôtres, vous pouvez y entrer, monsieur le secrétaire d'État, comme celui qui a réussi à réconcilier les Franciliens tant avec la ville capitale qu'avec leur région. (M. Jean-Pierre Brard et Mme George Pau-Langevin applaudissent.)
...ns, pour ne pas dire de scepticisme, devant le projet qui nous est présenté. Si notre débat a une utilité, au-delà de la litanie des interventions que certains ont évoquée, ce sera peut-être de nous permettre de répondre à certaines de ces interrogations. Tout d'abord, l'idée que l'État puisse jouer son rôle dans cette région ne fait pas débat entre nous, ou seulement à la marge. C'est la région capitale : le développement de l'Île-de-France contribue à l'ensemble de la richesse nationale. Sur ce plan, le fait que le Président de la République ait décidé de s'investir et d'engager l'État dans cette région va dans le bon sens. Il est cependant vrai que les modalités du projet qui nous est présenté, sa pertinence, sa faisabilité posent un certain nombre de questions. Je voudrais en évoquer trois, ...
...Marne, des activités et des logements. Ce territoire inclut l'aéroport d'Orly qui sera demain desservi par le métro automatique, comme votre projet le prévoit, monsieur le secrétaire d'État. Il est permis de s'en réjouir quand on sait que cet aéroport situé à sept kilomètres de Paris, et qui accueille vingt millions de passagers par an, n'a pas de liaison directe par transports en commun avec la capitale, ce qui ne laisse pas d'étonner. Ce territoire jouxte d'autre part le plateau de Saclay qui est une pièce très importante du dispositif avec ses 17 000 chercheurs. Cet ensemble Orly, Rungis, Saclay compte 90 000 emplois et constitue l'équivalent à l'est de ce que représente la Défense à l'ouest. Un des mérites du Grand Paris et de ce nouveau réseau de transport sera sans doute de rééquilibr...
Le Président de la République promettait, au printemps dernier, une véritable révolution dans l'aménagement de la région Île-de-France, pour en faire une grande capitale à l'échelle mondiale. Quel écart avec ce projet de loi, réduit à la réalisation d'un métro circulaire reliant quelques pôles qualifiés de stratégiques, comme La Défense et les aéroports de Roissy et Orly ! Il est assez effarant que ce texte qui promet de revoir les infrastructures de la région capitale passe complètement à côté du défi climatique, à quelques jours du sommet de Copenhague. Alors ...
Réfléchir à l'avenir de la région parisienne est un enjeu passionnant pour un élu. Anticiper les aspirations et les besoins des Franciliens à une échéance de vingt-cinq ans est, en effet, tout à fait primordial. Vous aviez bien commencé en réunissant les architectes et urbanistes les plus brillants de notre pays pour réfléchir à la création d'une région capitale dynamique, multipolaire, plus écologique et plus solidaire. Se pencher sur ce qui a été rêvé dans les projets qui sont aujourd'hui exposés est un vrai plaisir, et méditer par exemple les réflexions de Roland Castro sur le droit à l'urbanité est tout aussi important. Hélas, leur travail est pour l'instant méprisé de vous. Nous voici conviés à discuter en urgence d'un projet qui, de ces grandes pe...
Aujourd'hui, dans le monde, cinq cents agglomérations dépassent un million d'habitants et concentrent 60 % de la population mondiale. C'est là que se joue la bataille pour créer des emplois, installer une dynamique économique durable, offrir une meilleure qualité de vie. Nous pouvons faire de notre capitale, Paris, une ville-monde à la hauteur de ses voisines européennes et mondiales. Bousculant les habitudes de pensée et les comportements, le Président de la République, en lançant ce projet, a voulu dans un premier temps remettre l'architecture au coeur des choix politiques. Il a souhaité que la réflexion des architectes et des urbanistes constitue le point de départ de l'élaboration du projet. L...