Amendement N° 462A (Non soutenu)

Selon le dossier de presse presse du PLF 2011, la volonté du gouvernement est « de ne pas pénaliser les projets en cours de finalisation 2010,on à cette date. » Or, l'article 13 du PLF 2010 prévoit que pourront continuer à bénéficier de la défiscalisation les installations bénéficiant d'un agrément avant le 29 septembre 2010, sous réserve du respect de la date de mise en production des installations prévues dans l'agrément.

Une telle rédaction aura pour effet de pénaliser nombre de projets en cours de finalisation. Les agréments au titre de la loi Girardin sont délivrés dans l'année pendant laquelle les constructions doivent être réalisées. Le temps d'instruction est généralement de 8 à 10 mois, les agréments sont donc délivrés au second semestre de l'année.

Compte-tenu du temps d'instruction et de cette obligation de construire l'année où l'agrément est reçu, la pratique courante dans les territoires ultra-marins est de lancer les travaux et donc d'engager les dépenses dès l'obtention de l'autorisation d'urbanisme et l'enregistrement de la demande de PTF avant donc l'obtention de l'agrément. On notera d'ailleurs que la législation fiscale reconnaît l'éligibilité de toute dépense engagée à partir du dépôt de la demande d'agrément.

Aujourd'hui donc, une grande partie des dossiers déposés au cours des années 2009 et 2010 n'ont donc pas encore reçu d'agrément au 29 septembre 2010 alors que pour nombre d'entre eux les travaux sont déjà largement engagés.

S'il était adopté, l'alinéa 19 de l'article 13 du PLF 2010 aurait des conséquences immédiates et néfastes sur les entreprises engagées dans de tels projets. De nombreuses défaillances d'entreprises seraient à craindre dès la fin de l'année. Il est donc nécessaire de prévoir une transition qui donne suffisamment de temps aux professionnels pour restructurer leurs entreprises en fonction des nouvelles dispositions.

Cet amendement propose donc de continuer à faire bénéficier de la loi Girardin les installations pour lesquelles un dossier d'agrément à été déposé avant le 29 septembre 2010.