Marie-Jo Zimmermann
Question N° 28957 au Ministère de la Défense
Question soumise le 5 août 2008
Mme Marie-Jo Zimmermann attire l'attention de M. le ministre de la défense sur le fait que suite au Livre blanc, un plan de réorganisation de l'armée a été annoncé sur l'ensemble du territoire national. Cette réorganisation se traduira par d'importantes réductions d'effectifs militaires. Pour chaque département français classé par ordre décroissant, elle lui demande quel est le solde net des suppressions d'effectifs militaires qui résulteront de ce plan.
Réponse émise le 17 novembre 2009
Le ministère de la défense s'est engagé dans un vaste processus de transformation visant, d'une part, à adapter les capacités opérationnelles des armées au nouveau contexte stratégique décrit par le livre blanc sur la défense et la sécurité nationale, et d'autre part à améliorer l'efficacité de son administration dans le cadre de la réforme de l'État décidée par le Président de la République et le Premier ministre. Cette réforme d'ensemble se traduit notamment par un ensemble de mesures de restructurations territoriales d'organismes du ministère au cours de la période 2009-2014. Les données relatives aux évolutions des effectifs civils et militaires résultant des mesures de restructurations territoriales de la défense annoncées en juillet 2008 ont fait l'objet d'une communication personnalisée auprès de chacun des élus. Le tableau récapitulatif ci-dessous, classé par ordre décroissant des évolutions relatives dans chaque département, en présente la synthèse. Les chiffres indiqués dans ce tableau correspondent aux évolutions des postes civils et militaires par rapport au nombre de postes dont disposaient les formations en 2008, année de l'annonce du plan de restructurations de la défense pour la période 2009-2014. Ils reflètent les gains ou pertes en postes prévus au titre des seules mesures de restructurations territoriales (transferts, dissolutions ou créations d'organismes). Ces chiffres peuvent avoir évolué depuis les annonces de juillet 2008. S'agissant du département de la Moselle par exemple, les annonces de l'été 2008 impactaient le département à hauteur d'environ 6 600 postes, dont en particulier le 57e régiment d'artillerie de Bitche (- 1 140). L'agglomération metzine était pour sa part impactée par la fermeture de la base aérienne de Frescaty (- 2 500), la dissolution du 2e régiment du génie (- 900) et le départ du 1er régiment médical (- 1 000). S'y ajoutait le transfert du 13e régiment de dragons parachutistes (- 913) partiellement compensé par la mise en place d'un centre de formation. Depuis ces annonces, la décision a été prise de transférer à Bitche le 16e bataillon de chasseurs en provenance de Saareburg (+ 1 160), de délocaliser à Metz 1 500 postes d'administrations centrale (INSEE, pôle statistique...) et, plus récemment, de localiser à Metz un régiment (1 000 postes environ). Au total, le département de la Moselle devrait n'être finalement impacté qu'à hauteur de 2 950 postes. Par ailleurs, les restructurations territoriales s'accompagnent de réorganisations transverses par fonction qui entraînent des modifications de périmètre de responsabilités, des créations d'entités interarmées nouvelles (service du commissariat des armées, bases de défense, service interarmées des munitions...) ou d'entités spécifiques d'armées (service logistique de la marine...). Les données présentées dans le tableau ci-dessous ne prennent pas en compte les variations liées aux mesures de réorganisation des fonctions d'administration générale et de soutien commun dont les référentiels d'organisation ne sont pas encore totalement validés et qui ne sont pas encore « localisées ». En règle générale, l'impact des réductions d'effectifs annoncées mais non « localisées » à l'été 2008 est normalement très réparti et donc indolore. Dans les rares sites où cet impact pourrait être plus sensible, le dispositif d'accompagnement sera bien évidemment adapté en conséquence.
| DÉPARTEMENT | EFFECTIF initial | ÉVOLUTION | Dont militaires* | Dont civils | EFFECTIF à venir | ÉVOLUTION en % |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Isère | 2 257 | 793 | 595 | 198 | 3 050 | 35 |
| Ain | 3 107 | 1 022 | 767 | 256 | 4 129 | 33 |
| Eure | 2 156 | 559 | 419 | 140 | 2 715 | 26 |
| Lot-et-Garonne | 947 | 178 | 176 | 2 | 1 125 | 19 |
| Cher | 3 952 | 556 | 417 | 139 | 4 508 | 14 |
| Vienne | 1 320 | 179 | 134 | 45 | 1 499 | 14 |
| Côte-d'Or | 3 052 | 411 | 308 | 103 | 3 463 | 13 |
| Bas-Rhin | 5 975 | 753 | 565 | 188 | 6 728 | 13 |
| Landes | 4 593 | 550 | 413 | 138 | 5 143 | 12 |
| Loir-et-Cher | 785 | 92 | 69 | 23 | 877 | 12 |
| Vaucluse | 3 193 | 343 | 319 | 24 | 3 536 | 11 |
| Territoire de Belfort | 2 103 | 201 | 151 | 50 | 2 304 | 10 |
| Doubs | 3 075 | 282 | 212 | 71 | 3 357 | 9 |
| Drôme | 1 162 | 86 | 65 | 22 | 1 248 | 7 |
| Morbihan | 6 011 | 431 | 323 | 108 | 6 442 | 7 |
| Aube | 1 190 | 80 | 60 | 20 | 1 270 | 7 |
| Puy-de-Dôme | 3 861 | 225 | 169 | 56 | 4 086 | 6 |
| Haute-Marne | 2 604 | 142 | 107 | 36 | 2 746 | 5 |
| Indre-et-Loire | 3 538 | 158 | 119 | 40 | 3 696 | 4 |
| Loiret | 5 586 | 249 | 187 | 62 | 5 835 | 4 |
| Saône-et-Loire | 934 | 39 | 29 | 10 | 973 | 4 |
| Var | 29 222 | 828 | 621 | 207 | 30 050 | 3 |
| Tarn-et-Garonne | 2 793 | 75 | 56 | 19 | 2 868 | 3 |
| Ardennes | 1 054 | 21 | 51 | - 30 | 1 075 | 2 |
| Hautes-Pyrénées | 1 745 | 25 | 19 | 6 | 1 770 | 1 |
| Haute-Corse | 2 263 | 19 | 14 | 5 | 2 282 | 1 |
| Aude | 2 026 | 15 | 11 | 4 | 26 041 | 1 |
| Tarn | 1 175 | 2 | 2 | 1 | 1 177 | 0 |
| Ardèche | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 |
| Ariège | 1 165 | 0 | 0 | 0 | 1 165 | 0 |
| Cantal | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 |
| Corrèze | 1 308 | 0 | 0 | 0 | 1 308 | 0 |
| Côte-d'Armor | 23 | 0 | 0 | 0 | 23 | 0 |
| Gers | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 |
| Jura | 3 | - | 0 | 0 | 3 | 0 |
| Loire | 359 | 0 | 0 | 0 | 359 | 0 |
| Haute-Loire | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 |
| Lot | 288 | 0 | 0 | 0 | 288 | 0 |
| Lozère | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 |
| Orne | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 |
| Haute-Savoie | 1 342 | 0 | 0 | 0 | 1 342 | 0 |
| Somme | 57 | 0 | 0 | 0 | 57 | 0 |
| Vendée | 323 | 0 | 0 | 0 | 323 | 0 |
| Hauts-de-Seine | 5 806 | 0 | 0 | 0 | 5 806 | 0 |
| Pyrénées-Atlantiques | 3 582 | - 3 | - 2 | - 1 | 3 579 | 0 |
| Rhône | 4 861 | - 7 | - 5 | - 2 | 4 854 | 0 |
| Maine-et-Loire | 3 971 | - 9 | - 7 | - 2 | 3 962 | 0 |
| Finistère | 18 272 | - 49 | - 37 | - 12 | 18 223 | 0 |
| Deux-Sèvres | 2 255 | - 7 | - 5 | - 2 | 2 248 | 0 |
| Sarthe | 1 521 | - 22 | - 22 | 0 | 1 499 | - 1 |
| Charente | 2 941 | - 58 | - 44 | - 15 | 2 883 | - 2 |
| Ille-et-Vilaine | 5 511 | - 127 | - 95 | - 32 | 5 384 | - 2 |
| Aveyron | 203 | - 4 | 0 | - 4 | 4 | - 2 |
| Pyrénées-Orientales | 660 | - 21 | - 16 | - 5 | 639 | - 3 |
| Manche | 2 492 | - 86 | - 65 | - 22 | 2 406 | - 3 |
| Gironde | 11 520 | - 475 | - 356 | - 119 | 11 045 | - 4 |
| Vosges | 1 258 | - 46 | - 35 | - 12 | 1 212 | - 4 |
| Paris | 24 151 | - 1 072 | - 804 | - 268 | 23 079 | - 4 |
| Gard | 4 433 | - 228 | - 171 | - 57 | 4 205 | - 5 |
| Meurthe-et-Moselle | 5 285 | - 333 | - 250 | - 83 | 4 952 | - 6 |
| Eure-et-Loir | 1 981 | - 128 | - 35 | - 93 | 1 853 | - 6 |
| Val-de-Marne | 3 071 | - 208 | - 156 | - 52 | 2 863 | - 7 |
| Haut-Rhin | 2 506 | - 171 | - 128 | - 43 | 2 335 | - 7 |
| Bouches-du-Rhône | 14 088 | - 1 287 | - 965 | - 322 | 12 801 | - 9 |
| Allier | 680 | - 77 | - 3 | - 74 | 603 | - 11 |
| Haute-Saône | 1 853 | - 200 | - 150 | - 50 | 1 653 | - 11 |
| Charente-Maritime | 6 619 | - 817 | - 613 | - 204 | 5 802 | - 12 |
| Nord | 4 628 | - 700 | - 525 | - 175 | 3 928 | - 15 |
| Haute-Garonne | 4 419 | - 675 | - 506 | - 169 | 3 744 | - 15 |
| Hautes-Alpes | 982 | - 165 | - 124 | - 41 | 817 | - 17 |
| Yvelines | 8 846 | - 1 796 | - 1 347 | - 449 | 7 050 | - 20 |
| Marne | 7 374 | - 1 841 | - 1 381 | - 460 | 5 533 | - 25 |
| Meuse | 3 383 | - 1 022 | - 767 | - 256 | 2 361 | - 30 |
| Oise | 4 654 | - 1 699 | - 1 274 | - 425 | 2 955 | - 37 |
| Essonne | 5 491 | - 2 360 | - 1 770 | - 590 | 3 131 | - 43 |
| Corse-du-Sud | 158 | - 69 | - 25 | - 44 | 89 | - 44 |
| Seine-Maritime | 232 | - 103 | - 85 | - 18 | 129 | - 44 |
| Moselle | 13 609 | - 6 616 | - 4 962 | - 1 654 | 6 993 | - 49 |
| Savoie | 2 341 | - 1 152 | - 1 128 | - 24 | 1 189 | - 49 |
| Seine-et-Marne | 1 604 | - 898 | - 847 | - 51 | 706 | - 56 |
| Alpes-Maritimes | 576 | - 329 | - 286 | - 43 | 247 | - 57 |
| Aisne | 1 583 | - 1 010 | - 929 | - 81 | 573 | - 64 |
| Dordogne | 185 | - 123 | - 10 | - 113 | 62 | - 66 |
| Creuse | 299 | - 202 | - 30 | - 172 | 97 | - 68 |
| Indre | 1 596 | - 1 198 | - 1 014 | - 184 | 398 | - 75 |
| Seine-Saint-Denis | 351 | - 278 | - 175 | - 103 | 73 | - 79 |
| Loire-Atlantique | 903 | - 758 | - 569 | - 190 | 145 | - 84 |
| Calvados | 1 190 | - 1 057 | - 942 | - 115 | 133 | - 89 |
| Pas-de-Calais | 801 | - 730 | - 698 | - 32 | 71 | - 91 |
| Hérault | 1 092 | - 1 014 | - 761 | - 254 | 78 | - 93 |
| Haute-Vienne | 873 | - 840 | - 630 | - 210 | 33 | - 96 |
| Mayenne | 997 | - 962 | - 722 | - 241 | 35 | - 96 |
| Nièvre | 240 | - 232 | - 11 | - 221 | 8 | - 97 |
| Alpes-de-Haute-Provence | 93 | - 90 | - 66 | - 24 | 3 | - 97 |
| Val-d'Oise | 825 | - 802 | - 719 | - 83 | 23 | - 97 |
| Yonne | 499 | - 495 | - 371 | - 124 | 4 | - 99 |
| * La répartition entre civils et militaires des évolutions n'est pas toujours connue à l'avance avec précision, notamment pour les arrivées et créations d'organismes. Pour certains départements, cette répartition a donc été recalculée sur des bases statistiques. | ||||||
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