Marie-Jo Zimmermann
Question N° 11259 au Ministère de l'Intérieur
Question soumise le 27 novembre 2007
Mme Marie-Jo Zimmermann attire l'attention de Mme la ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales sur le fait que les collectivités d'outre-mer font partie de la France. Or une certaine incertitude subsiste quant aux exigences administratives car lorsque les enfants voyagent seuls entre la métropole et l'outre-mer, on leur demande parfois une attestation d'autorisation de sortie du territoire français. Une telle autorisation n'est pas réclamée sur les lignes intérieures de la métropole et elle souhaiterait qu'elle lui indique si elle ne pense pas qu'une telle situation relève d'un traitement discriminatoire à l'encontre de l'outre-mer.
Réponse émise le 4 mars 2008
La convention d'application de l'accord Schengen du 19 juin 1990, instituant une zone de libre circulation au sein de cet espace, ne s'applique qu'au territoire européen de la France. Dès lors, un vol au départ de la métropole à destination de l'outre-mer implique de fait, outre la traversée de zones internationales, une sortie du territoire. Le régime de circulation applicable à ces liaisons - même en cas de vol direct - est donc assimilé au régime de franchissement de frontières extérieures. Or, la circulaire NOR/INT/D/90/00124/E du 11 mai 1990 relative au franchissement des frontières nationales par les mineurs de nationalité française précise que lorsqu'ils voyagent sous le seul couvert d'une carte nationale d'identité sécurisée, ils doivent « produire en plus de cette carte, une attestation d'autorisation de sortie du territoire français ». Il est précisé qu'en application de cette même circulaire « la possession d'un passeport personnel, en cours de validité est suffisante pour permettre à un mineur de franchir normalement la frontière ».
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