Intervention de Serge Blisko

Pour que l'AFA soit plus efficace, le groupe socialiste a déposé un amendement qui a été voté à l'unanimité en commission. L'AFA aura désormais pour mission d'orienter, et non seulement de conseiller, comme le suggère la présente proposition de loi, toutes les personnes désireuses d'adopter à l'international selon les critères des pays choisis. Il est très important – sans décourager personne – d'éclairer vraiment les familles sur les critères des pays choisis. Le projet parental doit être obligatoirement en adéquation avec les réalités du pays d'origine. C'est une notion qu'il n'est pas aisé de faire comprendre. L'AFA est une institution jeune et, au début, s'est beaucoup heurtée à ces difficultés.

Le travail réalisé avec la Colombie et les familles adoptantes est un excellent exemple. Il a abouti en 2010 à une augmentation de l'adoption de 50 % – soit 86 adoptions – d'enfants grands ou de fratries.

Pour finir, je souhaiterais dire quelques mots sur les consultations d'orientation et de conseils en adoption, les COCA – pardonnez l'aspect assez cocasse de l'acronyme. Ceux-ci permettent aux parents adoptants de consulter sur les problématiques de l'adoption : en amont avec des entretiens préparant les parents à cette nouvelle parentalité, pendant le processus d'apparentement qui peut être long et délicat, et, en aval, pour la phase post-adoption. Chacun sait qu'il n'est pas simple de s'occuper d'enfants : avec l'adoption, on ajoute un peu de difficulté.

Ces COCA existent mais dépendent de la bonne volonté de quelques personnes – ici un service de pédopsychiatrie, là un service de médecine ou de pédiatrie – et fonctionnent parfois sans aucune aide financière, à moyens constants, grâce au travail hospitalier classique. Leur contribution est essentielle, car l'adoption est une démarche complexe qui réclame parfois une prise en charge professionnelle. L'attente et la venue d'un enfant dans le cadre de l'adoption forment un parcours jonché parfois de moments heureux mais aussi de beaucoup de difficultés. Pour tenir bon, les parents idéalisent souvent l'enfant qui ne se comportera pas toujours comme ils l'espèrent. Car, loin d'être une page blanche, l'enfant, même un nourrisson, a déjà une histoire. C'est pour cela que les COCA doivent être mis en place dans toute la France – au moins un par grande région – avec un financement adéquat.

Un groupe de travail avait été mis en place pour commencer à structurer le déploiement de ces consultations. J'aimerais qu'on puisse nous dire quelques mots sur les résultats qu'il a obtenus.