Le contrat a été conclu sur le fondement du 7° de l'article 3 du code des marchés publics, c'est-à-dire en dehors du cadre d'un marché public classique.
Les négociations avec GSK ont porté sur des points importants, tels que la clause de responsabilité qui a, d'ailleurs, été ensuite étendue aux autres contrats. Les calendriers de livraison, même s'ils n'étaient qu'indicatifs, revêtaient également une importance majeure.