Intervention de Philippe Tourtelier

Monsieur le président, monsieur le ministre, monsieur le secrétaire d'État, mes chers collègues, les réflexions sur les rapports entre notre aide au développement et les questions climatiques ont montré qu'un des moyens les plus efficaces pour la réussite des politiques d'adaptation au changement climatique et son atténuation était l'aide aux acteurs qui mettent en oeuvre ces politiques, en particulier les femmes, notamment dans les secteurs géographiques prioritaires de l'aide française au développement, car elles sont responsables de la sécurité alimentaire, des corvées d'eau et d'énergie, trois secteurs sur lesquels le réchauffement climatique aura un impact direct.

Les femmes sont les premières victimes des sécheresses et des fortes précipitations qui réduisent leur temps disponible pour avoir une activité rémunératrice, recevoir une éducation et se préoccuper de leur santé. Elles sont ensuite, comme le rappelle le document-cadre d'avril 2011, des actrices incontestables pour la concrétisation de politiques durables d'aide au développement dans un contexte de réchauffement climatique.

C'est encore plus vrai pour les jeunes filles. Prendre en compte les générations futures, c'est s'occuper dès maintenant des jeunes filles : mariées très jeunes, avant dix-huit ans pour 38 % d'entre elles et même avant quinze ans pour 15 % d'entre elles, elles ont, si elles n'en meurent pas, un grand nombre d'enfants, ce qui ne leur permet pas de suivre une scolarité ou d'avoir une activité économique, facteur d'autonomie.

Au-delà de la nécessité d'actions plus en profondeur et dans la durée sur le droit des femmes, il faut, dans l'immédiat, cibler prioritairement des actions sur ces jeunes filles, en leur donnant les moyens de s'éduquer, ce qui passe par leur capacité de contrôler leur fécondité, grâce à l'accès facilité à des moyens de contraception.

Conscient de l'importance de cette approche « genre » – selon le vocabulaire employé désormais à l'international – dans l'aide au développement, le ministère des affaires étrangères a élaboré en 2007 un document d'orientation stratégique, où figure, entre autres, cette recommandation : « intégrer le genre dans le pilotage et la programmation : traçabilité du genre dans les dépenses françaises d'APD ».

Cette traçabilité étant complètement absente du bleu « Aide publique au développement », comme probablement du document transversal « Politique en faveur du développement » dont, vendredi dernier, nous n'avions encore que le sommaire, et même si M. le ministre a déjà donné quelques éléments de réponse, je me demande si la France a en fait abandonné cette approche « genre » de son aide au développement qu'elle préconisait en 2007 et qui apparaît encore dans l'annexe 2 du document-cadre d'avril 2011. Si la réponse est non, ce que j'ai cru comprendre – mais j'aimerais que ce soit précisé – dans quel document peut-on trouver la traçabilité du genre, non seulement dans le domaine santé reproductive, que vous avez évoqué, mais de façon transversale, dans les domaines éducation, économie, changement climatique ? Bref, dans quel document peut-on trouver cette traçabilité préconisée à juste titre en 2007 ? (Applaudissements sur les bancs du groupe SRC.)