Intervention de Jean-Jacques Candelier

…mais nous ne fermons pas pour autant les yeux sur certaines exactions, notamment envers des travailleurs immigrés venus d'Afrique et assimilés un peu vite à des mercenaires du régime Khadafi.

Le parachutage d'armes aux insurgés restera le symbole de 1'impréparation et de l'inconséquence de l'OTAN, ainsi que des dissensions en son sein. Totalement isolée, la France a été obligée de faire machine arrière. Pense-t-on réellement que l'on puisse larguer des fusils-mitrailleurs et des lance-roquettes sur un territoire en conflit en même temps que des médicaments ?

Le ministre russe des affaires étrangères a qualifié la livraison d'armes de « violation grossière de la résolution 1970 du Conseil de sécurité de l'ONU ». Pour le dire clairement, la France a violé l'embargo qu'elle avait elle-même contribué à instaurer ! Sans parler du non-respect de notre législation nationale sur l'importation et l'exportation de matériels de guerre, qui découle de la position commune européenne adoptée – cruelle ironie – lors de la présidence française de l'Union !

On l'aura compris, la légalité internationale a été mise à mal de manière répétée.

De plus, le président de la Commission de l'Union africaine a déclaré le jeudi 30 juin que ces livraisons favorisaient « le risque d'une guerre civile, le risque d'une partition de l'État, le risque d'une somalisation du pays, le risque de prolifération des armes en lien avec le terrorisme ». On ne saurait être plus lucide.

La France se devait d'ouvrir la voie au « printemps arabe ». Elle n'en a rien fait ; pire, et édifiant, elle l'a déstabilisé en pratiquant deux poids, deux mesures, s'agitant ici et restant muette sur la situation à Bahreïn, en Syrie ou encore au Yémen !

Aujourd'hui, plus de 4 000 militaires sont engagés. Nous réalisons plus de 30 % des frappes de la coalition. Nous fournissons un tiers des bâtiments, avec huit navires, mais aussi 80 % des hélicoptères d'attaque, 30 % de l'aviation de combat, soit quarante chasseurs, dont vingt-trois de l'armée de l'air et dix-sept de l'aéronavale, et 20 % des avions ravitailleurs, de transport, ainsi que de patrouille maritime.

Environ 2 millions d'euros de surcoût budgétaire sont engloutis chaque jour pour des frappes dites « chirurgicales ». On connaît cette chirurgie-là : chaque jour, de multiples bâtiments publics, industriels ou culturels, des infrastructures sans intérêt militaire, sont détruits.

Il n'est pas trop tard pour arrêter cette folie guerrière ! Nous ne pouvons laisser perdurer plus longtemps des opérations qui constituent une action contraire à la Charte des Nations unies, outrepassant largement la résolution 1973.

La France se devait, de par son rôle au sein du Conseil de sécurité, de garantir le pilier fondamental de la Charte des Nations unies, à savoir l'article 2, alinéa 4, qui interdit à tout État membre l'usage de la force ou la menace de l'usage de la force. En favorisant l'adoption de la résolution 1973, la France a failli à ses obligations internationales et participe à l'instauration d'une nouvelle gouvernance mondiale basée sur la loi du plus fort. Ainsi se trouvent remises en cause la paix et la sécurité internationales.

Il ne peut y avoir de légalité internationale à détruire un État membre de l'ONU. Une telle ambition est parfaitement contre-productive : comment ne pas voir que Kadhafi utilise l'intervention occidentale et tire profit du réflexe patriotique ?

Nous le disons gravement : le choix de la voie diplomatique, que vous avez écarté d'emblée, aurait déjà permis la mise en oeuvre de négociations. Nous vous l'avions demandé à maintes reprises. Nous réitérons cette demande. C'est urgent ; il n'y a plus de temps à perdre.

Retrouvons vite notre tradition diplomatique passée, fondée sur la reconnaissance des États et sur la primauté du droit international. Ne cédons pas à la doctrine de la guerre du bien contre le mal : voyez où elle a mené en Irak et en Afghanistan !

Le temps de la négociation et du cessez-le-feu s'impose plus que jamais – non pour des raisons de coût financier, mais pour les plus élémentaires raisons légales et humanitaires. En ne se limitant pas à la protection des civils, le Gouvernement est allé trop loin. Oserez-vous, chers collègues, le cautionner ?

Pour protéger réellement les populations civiles – ce qui doit être notre objectif commun – il faut rechercher une solution politique. Seule la voie diplomatique est susceptible d'apporter une issue durable et juste, de permettre au peuple libyen de vivre en sécurité et de choisir librement son avenir, dans le respect de l'intégrité territoriale du pays.

Nous proposons que la France prenne, avec l'Union européenne, l'initiative de réunir une conférence internationale de haut niveau, sous l'égide des Nations unies, ou sollicite la tenue d'une session spéciale de l'Assemblée générale de l'ONU. Les protagonistes libyens seraient appelés à y participer, sous le parrainage vigilant de la Ligue arabe et de l'Union africaine. De nouveaux rapports de force internationaux sont nécessaires pour que les résolutions du Conseil de sécurité soient sans ambiguïté, clairement circonscrites et conduites sous l'égide de l'ONU, et non de l'OTAN.

La solidarité vis-à-vis des populations libyennes commande d'agir avec la plus grande détermination pour l'arrêt des bombardements, le retrait des forces de 1'OTAN et pour l'établissement immédiat d'un cessez-le-feu multilatéral.

La solidarité appelle aussi une application pleine et entière du droit d'asile. La France, l'Italie et la Grande-Bretagne, notamment, se doivent de donner un avenir aux hommes, aux femmes et aux enfants qui fuient les combats. Il est consternant que le drame des réfugiés ne reçoive aucune réponse digne des valeurs auxquelles les pays occidentaux se réfèrent en permanence. En adoptant une attitude humaine, vous allégeriez la charge qui pèse aujourd'hui sur le peuple de Tunisie, dont je salue la détermination à instaurer une société meilleure.

Sortons du carcan belliqueux de l'OTAN ; en nous appuyant sur une doctrine multilatérale renouvelée, réalisons l'amitié entre les nations dans le cadre d'une ONU démocratisée, qui ne serait plus l'apanage de quelques-uns.

Pour retrouver une voix respectable et respectée dans le monde, la France doit appeler à réformer une gouvernance mondiale qui ne sert aujourd'hui que les intérêts d'un cercle fermé de grandes puissances. L'organe décisionnel de l'ONU, le FMI ou encore la Banque mondiale doivent ainsi être démocratisés d'urgence.

La France s'honorerait en permettant aux peuples de bénéficier des richesses de leur pays, au lieu de soutenir un dictateur parce qu'il satisfait aux besoins commerciaux de notre pays, et de partir en guerre quand celui-ci ne répond plus à ces besoins.

Nous prônons une politique étrangère qui n'est pas la vôtre – une politique étrangère au service de la coopération, de la démocratie et de la paix.