En vue de la création des collectivités territoriales, le Gouvernement est autorisé à prendre un certain nombre d'ordonnances pour déterminer des règles importantes telles que les règles budgétaires, financières et comptables qui seront applicables à ces collectivités. Un autre élément important est le transfert des personnels, des biens et des finances de la région et du département à ces collectivités.
Bien évidemment, ces projets d'ordonnances seront soumis aux conseils généraux, régionaux et aux commissions tripartites créées par l'article 10 afin d'assurer une réelle concertation et d'éviter de plaquer artificiellement des dispositions.
Conformément à l'article 38 de la Constitution, ces ordonnances devront être ratifiées par le Parlement de manière expresse. À cette occasion, un débat aura lieu pour juger et le cas échéant corriger leur contenu.
Nous avons intérêt à maintenir cette habilitation ; d'où notre avis défavorable à ces deux amendements.