En matière de logement social, le constat est accablant et le bilan de la politique du Gouvernement, chaotique. Les promesses faites par M. Nicolas Sarkozy après les événements de 2005 n'ont pas été tenues. Le plan Espoir Banlieues de Mme Fadela Amara a échoué. La situation est véritablement catastrophique. C'est pourquoi nous avons déposé cette proposition de loi, afin de trouver des solutions immédiates. Elle est à la fois ambitieuse et peu coûteuse, avec la volonté d'éviter la coexistence de deux France : celle des quartiers difficiles et celle qui les ignore.
Dans les quartiers concernés, près de 600 000 jeunes sont au chômage. On déplore l'absence totale de volonté politique et financière de requalifier les grands ensembles. Tous les plans de sauvegarde, sur l'ensemble du territoire, ont été abandonnés. Des logements insalubres sont proposés par des marchands de sommeil en violation de toutes les normes de sécurité.
La proposition de loi comporte quatre orientations, que notre rapporteur a présentées : la gouvernance, la péréquation, l'emploi et la requalification urbaine. C'est pourquoi, je vous invite à adopter ce texte, qui permettra d'éviter l'explosion sociale vers laquelle nous nous dirigeons. À Marseille, les bailleurs ont démissionné, la volonté politique a disparu et on ne compte que deux projets de l'ANRU pour toute la ville.
De 2007 à 2012, vous n'avez fait que des promesses et des discours, sans rien réaliser. Vous portez une lourde responsabilité.