J'apporterai quelques nuances à ce que vient de dire Serge Grouard. Si le maire doit évidemment être le chef d'orchestre, il ne doit tout de même pas être le seul à prendre les décisions, comme le montre l'exemple des maires n'appliquant pas la loi DALO ou la loi SRU. (Exclamations.) Ce que je dis vous fait réagir, mais ce n'en est pas moins la réalité : il faut bien que l'État soit là pour réguler, sans quoi il y aura toujours des communes qui préféreront être condamnées à des sanctions financières plutôt que de construire des logements sociaux.