Intervention de Maurice Leroy

Je tiens à rendre hommage à l'excellent travail que conduit votre collègue Gérard Hamel à la présidence de l'ANRU. Désormais, on construit plus de logements qu'on n'en démolit : 22 000 habitats dégradés ont été démolis cette année, pour plus de 27 000 logements sociaux construits, auxquels il faut ajouter les 62 000 logements réhabilités. L'ANRU, ça marche ! Vous le dites toutes sensibilités confondues. Et cela marche tellement que les rapporteurs demandent un PNRU 2 auquel le Premier ministre m' a demandé de travailler. Je réponds donc concrètement à la question de François Pupponi : il y aura un Plan national de rénovation urbaine numéro 2. L'exemple de Clichy-Montfermeil est excellent ; il faut aller au bout des choses.

Des évolutions en matière de développement économique se font sentir. La crise n'a pas épargné nos territoires en 2009-2010 et, même si le chômage augmente moins dans les quartiers fragiles, il se situe encore à un niveau beaucoup trop élevé, comme le relèvent non seulement vos deux rapporteurs, mais également le rapport que m' a remis Bernadette Malgorn au nom de l'ONZUS.

Les quartiers sensibles attirent de plus en plus d'entreprises. Dans les zones franches urbaines, le taux d'installation de nouveaux établissements atteint 30 %. Un groupe de travail présidé par Éric Raoult est chargé de me faire des propositions sur l'emploi et le développement économique pour la fin du premier trimestre 2011. Je serai bien entendu très attentif à ces propositions.

Les interventions de la politique de la ville sur le champ éducatif sont efficaces. Trois axes essentiels guident mon action : les parcours sécurisés vers l'excellence, l'accompagnement individualisé et la lutte contre le décrochage scolaire. Je me réjouis de l'efficacité des parcours d'excellence comme les internats d'excellence ou les cordées de la réussite. Avec Luc Chatel et Valérie Pécresse, nous les développons et les projets en cours vont aboutir.

Enfin, je suis attentif à la prévention et à la lutte contre le décrochage scolaire et, pour les plus âgés, nous devons construire des réponses d'accompagnement et développer les structures de deuxième chance.

Nous devons aussi et surtout redoubler d'efforts en matière d'emploi et de santé ; cela a été dit tout à fait légitimement dans le rapport. En matière de santé, je travaille étroitement avec Xavier Bertrand et Nora Berra pour réduire les inégalités sociales et territoriales de santé. Et pour l'emploi, sujet dont, vous le savez, j'ai fait ma priorité, il est fondamental de traiter les quartiers sensibles par l'emploi et le développement économique plutôt que par le social qui, mis en oeuvre de façon isolée, est un puits sans fond.

Nous devons tout faire pour favoriser l'accès au marché du travail : mobiliser le droit commun en développant la présence de Pôle emploi dans les quartiers et en accentuant la territorialisation des contrats aidés, développer l'apprentissage ou s'appuyer sur les dispositifs existants qui donnent de bons résultats, comme les contrats d'autonomie. Le rapport de l'ONZUS relève que le taux de sortie est plutôt favorable, puisqu'il est de 42 %.

Voilà, en préambule de notre débat, ce que je souhaitais vous dire sur la politique de la ville. Je crois avec force que l'approche coordonnée des difficultés rencontrées dans les quartiers et les réponses ciblées permettront d'intégrer réellement ces quartiers dans la ville, de redonner une qualité de cadre de vie aux habitants. Je ferai la même conclusion que François Goulard et François Pupponi : redonnons espoir en utilisant tous les leviers de la politique de la ville !