Intervention de Jean-Paul Bacquet

Je ne le crois pas. La coopération décentralisée, par exemple, n'est reconduite que parce qu'elle n'est pas soumise au suffrage universel.

Cette coopération est d'ailleurs victime d'une grande incohérence entre les nombreuses actions menées. Je suis très favorable à la proposition de la ministre des affaires étrangères consistant à détacher des fonctionnaires d'Etat auprès des collectivités afin de rationaliser les moyens engagés et d'apporter une expertise.

De la même manière, je suis personnellement favorable au rattachement de la coopération au ministère des affaires étrangères, qui favoriserait également la cohérence de notre aide. Les chiffres révèlent ainsi que nos premiers bénéficiaires ne sont pas toujours ceux dont les besoins sont les plus importants.

Sur l'équilibre entre prêts et dons, il est fondé d'affirmer que les prêts responsabilisent, mais ils excluent dans le même temps les Etats qui ne peuvent pas rembourser, et qui sont précisément ceux qui ont le plus besoin d'aide ! Quand on voit la sphère d'influence que cela représente, on peut s'inquiéter.

Je voudrais enfin revenir sur la question du « retour » attendu de l'aide. Le temps n'est plus des aides versées pour financer les projets que nous définissons, en choisissant jusqu'aux intervenants destinés à mettre en oeuvre ces projets. Les partenariats doivent être plus équilibrés, y compris en Afrique. Sur ce continent, dans les trente ans qui viennent, le nombre de jeunes actifs croîtra de 27 millions par an. Nous ne pouvons pas ne pas prendre en compte cette situation dans le cadre du versement de notre aide au nom d'une charité chrétienne qui refuserait le retour.