Monsieur le président, monsieur le ministre, monsieur le rapporteur, mes chers collègues, ce projet n'est pas l'affaire des spécialistes. Son importance tient à ce qu'il concerne le quotidien de nos concitoyens à travers l'organisation territoriale du pays, les compétences octroyées aux collectivités.
Les Français restent particulièrement attachés à tout ce qui a trait à l'organisation territoriale du pays car nous nous trouvons là au coeur de l'héritage révolutionnaire. Nous avons en mémoire, en effet, que c'est la Révolution qui a jeté les structures de l'organisation administrative de la France. Lentement mais sûrement, la République est passée d'un schéma relativement concentré vers une configuration plus déconcentrée, avant d'aborder une décentralisation des pouvoirs destinée à renforcer la proximité entre les citoyens et les collectivités.
Les différents textes de réforme territoriale soumis au Parlement ont présenté les choses à l'envers.