Je veux faire trois observations.
Lorsque, en commission des lois, nous avons unanimement décidé d'établir le tableau en séance publique, personne n'imaginait que nous entrerions dans de tels débats d'apothicaires. On mélange en fait plusieurs objectifs. Le but est de conjuguer la représentation des citoyens, propre à tout système démocratique, avec celle des territoires ; c'est tout le débat entre territoires peuplés et territoires ruraux, moins peuplés.
Deuxième observation : notre discussion donne un peu l'impression que certains défendent des postes ou des fonctions, alors que la réforme doit suivre une certaine dynamique. Il s'agit en effet d'adapter une structure conçue pour le XXe siècle à une nouvelle donne, où la globalisation et l'Europe occupent une place croissante.