Votre interrogation, monsieur le député, comporte plusieurs éléments.
Il est exact que le maire ou le préfet, en cas de catastrophe – vous avez souligné le rôle possible du préfet, et je partage votre sentiment – sont, de par la loi, directeurs des opérations de secours. À cet effet, ils dirigent l'ensemble des services intervenants, soit les pompiers, la police, la gendarmerie, le SAMU. Ceci explique cette organisation fonctionnelle et permet selon moi de conclure que le commandement n'est pas divisible. Or je crains que votre proposition n'entraîne précisément une telle division.
Ensuite, les règles sur les schémas que vous évoquiez vont, sous couvert du directeur de la sécurité civile, du préfet Perret, être revues…