S'agissant tout d'abord du programme « Provisions », la loi de programmation pluriannuelle des finances publiques prévoit une réserve de budgétisation qui offre une marge manoeuvre dans un univers incertain. Ainsi, 500 millions d'euros sont programmés pour 2010 et 1 milliard pour 2011. Les aléas auxquels ces crédits devraient nous permettre de faire face, nous les rencontrons déjà dans l'exécution du budget de 2008 et dans la préparation de celui de 2009 : il s'agit notamment la charge de la dette et les prélèvements sur recettes, en particulier ceux destinés à l'Union européenne.
Nous maintenons les réserves de précaution des ministères en abaissant leur taux à 5 %. Ces réserves sont absolument nécessaires. Nous y avons recours pour 2008 et la construction du budget du 2009 y fait déjà largement appel.