Il n'y a pas là de volonté politique, c'est un simple constat.
L'accueil des enfants entre deux et trois ans est souvent une variable d'ajustement. Les enfants de cet âge permettent de remplir des structures. Quand il reste des places en petite section des écoles maternelles, cela ne coûte rien à l'Éducation nationale d'offrir aux parents qui en ont besoin la possibilité de mettre leur enfant à l'école maternelle. En dehors des ZEP, il n'y a pas de classes spécifiques pour les deux-trois ans.