La concession d'exploitation du réseau qui nous lie à RFF pour quatre ans nous délègue la responsabilité de la conception du détail des horaires mais aussi de la régulation du trafic ainsi que de la conduite des postes d'aiguillage. L'audit montre, premièrement, qu'il existe une chaîne de responsabilité continue de 14 400 agents pour construire les horaires et les adapter au jour le jour, deuxièmement, que le découpage de processus aussi complexes présenterait des risques importants, surtout dans un contexte d'augmentation du nombre de sillons – qui a atteint 685 000 en 2007, soit un triplement par rapport à 2004.
Cette analyse comme l'exemple des autres pays européens nous conduisent à préconiser la création d'une entité regroupant ces 14 400 personnes, dirigée par un management, une chaîne de commandement unique. Elle assurerait l'égalité de traitement entre tous les opérateurs, sous le contrôle du futur régulateur.