Il consacre la maîtrise des dépenses ordinaires et l'amélioration de l'efficacité de l'État. Il anticipe des dépenses déjà prévues et ne crée de dépenses nouvelles que temporaires. Il appuie le plan de relance sur un budget spécifique, distinct du plan triennal, et dont chaque investissement reste guidé par la logique du retour à l'équilibre. Cette logique est absolument vitale pour préserver la signature de la France, quand celle d'autres grands pays dans le monde se voit déjà menacée.