Dans un vrai régime présidentiel, comme aux États-Unis, le président propose, les parlementaires disposent. Dans ce pays, une initiative bipartisane a modifié la grande loi sur l'immigration. Cette proposition n'a été rendue possible que par un vaste travail préalable d'évaluation approfondie de la réalité de l'immigration et de l'impact des mesures à mettre en oeuvre.
En 2007, nous avons, en France, manqué ce rendez-vous. Si nous avions disposé d'une évaluation approfondie, nous n'aurions pas, par la suite, été obligés de légiférer à nouveau pour aboutir à quatre ou cinq lois successives sur l'immigration. C'est la raison pour laquelle je vous invite à adopter l'amendement n° 3581 .