Le sous-amendement du Gouvernement est le fruit de l'expérience du terrain, comme l'ont expliqué Gilles Carrez, Charles de Courson et Jérôme Chartier. Beaucoup ne comprennent pas pourquoi ils ne peuvent pas bénéficier de la mesure quand ils ont besoin d'investir dans leur propre système de production, alors qu'ils le peuvent quand ils vont chez le voisin.