Intervention de Charles de Courson

La fusion de l'ANPE et de l'UNEDIC est une autre réforme historique, qui permettra de renforcer l'efficacité du service de l'emploi. Elle a recueilli l'adhésion de l'opinion publique, car elle a pris en compte les besoins des usagers, c'est-à-dire des demandeurs d'emploi. Depuis vingt-cinq ans, combien de rapports avaient préconisé cette solution ? Pourtant, à chaque fois, nos collègues de gauche s'y sont opposés, avec le même argument, selon lequel la fusion serait impossible, car les deux services sont régis, l'un par un statut, l'autre par une convention collective. Or, pratiquement partout en Europe, le demandeur d'emploi a affaire à un service unique, qui gère à la fois ses droits au chômage et l'aide à la réinsertion et au retour à l'emploi. Aujourd'hui, la fusion est réalisée, et nous aurions aimé que nos collègues de l'opposition soutiennent tous cette réforme, qui va dans le bon sens.

Ces deux exemples, messieurs les ministres, témoignent de l'importance de la pédagogie pour le succès de la réforme. Je souhaiterais maintenant prendre deux autres exemples de réformes, qui ont échoué précisément à cause d'un manque de pédagogie. Le premier concerne la carte Familles nombreuses. Ceux qui connaissent l'histoire sociale de notre pays savent qu'elle a été créée en 1921 par la Chambre dite bleu horizon, afin de soutenir la natalité française. Cette carte, dont l'attribution ne dépend pas des revenus du bénéficiaire, s'inscrit dans une longue tradition française qui refuse de lier, au moins en partie, les avantages sociaux aux revenus de la famille. Ainsi, en voulant supprimer la carte Familles nombreuses, on a touché à cette tradition, défendue à la fois par la droite, le centre et le Parti communiste – qui, lui, a toujours été constant, alors que nos collègues socialistes sont parfois…