En réalité, la variable d'ajustement, c'est le budget tout entier, c'est l'ensemble de la dépense publique. Et il y a, au sein de celle-ci, les relations financières entre l'État et les collectivités locales. Les collectivités locales ne sont pas la variable d'ajustement du projet de budget pour 2009, et elles n'ont d'ailleurs pas vocation à l'être.