Intervention de Jacques Le Guen

Madame et monsieur les ministres, les pays sont incontestablement une complexité supplémentaire dans notre millefeuille administratif. Sans compétence légale, sans la capacité de prélever des taxes, cet ensemble mal identifié a servi de levier à l'intercommunalité pour les collectivités les plus réticentes à la coopération. Ce rôle est désormais terminé, au moment où l'intercommunalité est appelée à définitivement prendre son essor.

Quant au rôle d'« espace de réflexion pour l'élaboration des stratégies de développement, de mobilisation » – il faut voir le poids que prennent certains conseils de développement – il pourrait être très bien joué par d'autres instances qui auraient sans doute plus de légitimité pour la gouvernance locale.

Madame la ministre, quelle évaluation faites-vous des pays en 2009 et quel avenir envisagez-vous pour eux ?