Philippe Folliot
Question N° 95285 au Ministère de l'Outre-mer / Outre-mer
Question soumise le 7 décembre 2010
M. Philippe Folliot interroge Mme la ministre auprès du ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration, chargée de l'outre-mer, sur les suites du cyclone « Tomas » qui a frappé les îles de Wallis-et-Futuna les 14 et 15 mars 2010. Les dégâts ont été très importants, en particulier sur l'île de Futuna où la route a été emportée sur la côte nord et où 80 % des cultures vivrières ont été détruites ainsi que de nombreux commerces et la moitié des écoles dont le collège de Futuna. Les habitations ont également beaucoup souffert, les maisons en dur ayant été endommagées de 30 % à 70 % (toiture arrachée et/ou inondation). Bien qu'aucun responsable ministériel ne se soit déplacé pour prendre connaissance de la situation et assurer les Wallisiens et Futuniens de la solidarité de la République, comme cela aurait été le cas en métropole dans des circonscriptions semblables, le ministère de l'outre-mer a débloqué des crédits d'extrême urgence pour venir en secours très rapidement aux populations sinistrées. Le fonds de secours devait également être mobilisé pour aider financièrement et directement les particuliers, les petites entreprises, les agriculteurs... Huit mois après la catastrophe, il souhaite savoir quel est le bilan de l'action de l'État à Wallis-et-Futuna pour reconstruire cette collectivité d'outre-mer si durement frappée par cette catastrophe naturelle et quels sont les enseignements qui ont été tirés pour mieux prévenir ce genre de catastrophe à l'avenir.
Réponse émise le 1er mars 2011
L'honorable parlementaire interroge Mme la ministre chargée de l'outre-mer sur les actions mises en oeuvre par l'État pour réparer les dégâts causés à Wallis-et-Futuna par le cyclone Tomas, qui a frappé la collectivité les 14 et 15 mars derniers et sur les enseignements qui ont été tirés de cet évènement climatique. Le cyclone Tomas a relativement épargné l'île de Wallis, a en revanche frappé de plein fouet l'île de Futuna et ses 4 300 habitants. Dans les premiers jours qui ont suivi la catastrophe, le ministère de l'outre-mer a débloqué en extrême urgence 980 000 EUR, au titre du fonds de secours pour l'outre-mer (prog. 123 - conditions de vie outre-mer), afin de financer l'envoi de matériels et d'équipements destinés à remettre en état la voierie et les réseaux d'électricité et de distribution d'eau potable. Ces crédits ont également permis la mise en oeuvre de réparation d'urgence sur un certain nombre d'équipements et d'habitations de l'île. Toujours au titre du fonds de secours, un dispositif de distribution d'une aide alimentaire au profit de la population de Futuna a été organisé avec la Croix-Rouge pour une durée de sept mois, pour un montant de 1 447 650 EUR. Ce dispositif a été rendu nécessaire par l'importance des dégâts causés par le cyclone Tomas aux cultures vivrières et aux élevages de l'île. Au-delà du fonds de secours, d'autres moyens ont été mobilisés par le ministère de l'outre-mer au profit d'opérations de reconstruction ou de réparation entreprises sur Futuna par redéploiement de crédits en 2010. Dans le cadre du fonds exceptionnel d'investissement, 1,5 MEUR ont également été délégués dans le but de procéder à la réfection de divers équipements publics de l'île. L'agence de santé de Wallis-et-Futuna a également bénéficié d'une dotation complémentaire de 200 000 EUR afin de réparer les dégâts infligés à l'hôpital de Futuna par le cyclone. Certaines opérations lourdes de reconstruction devront continuer en 2011. À noter enfin que le Gouvernement a dégagé 2 MEUR d'aide supplémentaire sur le programme 123 pour permettre aux habitants de Futuna de reconstruire leurs habitations. Cette aide a fait l'objet d'une répartition très concertée localement entre les familles et a permis à la plupart des habitations d'être reconstruites ou réparées avant la saison humide. D'un point de vue opérationnel, le passage du cyclone a mis en lumière l'importance du rôle de coordination et d'engagement des renforts du haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie, haut fonctionnaire de la zone de défense et de sécurité de Nouvelle Calédonie - Wallis-et-Futuna. Les services de secours de Wallis-et-Futuna ne pouvant pas faire face seul, à un sinistre de l'ampleur du cyclone Tomas, le haut commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie a organisé, à la demande du préfet de Wallis-et-Futuna, l'envoi de renforts en personnels de secours (militaires et civils) et en matériels. Des demandes de concours militaire et des actes de réquisition de moyens privés ont été pris afin d'organiser le transport de ces renforts zonaux. Enfin il faut rendre hommage aux agents publics de Futuna, personnels de l'État, du territoire et des circonscriptions, qui, aux côtés des renforts, des quelques entreprises présentes sur place et des bénévoles, ont, par leur courage, leur dévouement et leur engagement, permis que le bilan humain soit moins lourd que le bilan matériel. Malgré la violence du sinistre, aucune victime n'est à déplorer. Les consignes de sécurité et de comportement diffusées par les autorités avant le passage du cyclone ont été parfaitement respectées par la population wallisienne. Cela montre qu'elle connaît le risque cyclonique et qu'elle maîtrise les bons réflexes à avoir dans ces circonstances (mise à l'abri dans les bâtiments para-cycloniques recensés, éloignement des bords de mer...). Depuis le cyclone qui avait détruit les moyens de prévention, les neuf sirènes d'alerte de Futuna sont en place et font l'objet d'essais tous les premiers mercredis du mois.
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