Jean-Jacques Urvoas
Question N° 93585 au Ministère du des sceaux
Question soumise le 16 novembre 2010
M. Jean-Jacques Urvoas attire l'attention de Mme la ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice et des libertés, sur la loi pénitentiaire n° 2009-1436 du 24 novembre 2009. Même si trois décrets relatifs à celle-ci viennent de paraître le 27 octobre 2010, il s'étonne qu'une quinzaine reste encore à prendre alors même que le texte a été examiné selon la procédure d'urgence. Il l'interroge sur les raisons de ce retard et lui demande d'oeuvrer de manière à ce que l'ensemble des mesures réglementaires prévues par la loi soient publiées dans les plus brefs délais.
Réponse émise le 4 janvier 2011
La loi pénitentiaire n° 2009-1436 du 24 novembre 2009 comporte 100 articles, parmi lesquels de très nombreuses dispositions modifiant le code pénal et le code de procédure pénale. Certaines de ces dispositions nécessitent un décret d'application, simple ou en Conseil d'État. À ce jour, trois décrets d'application de la loi pénitentiaire relatifs à l'assignation à résidence sous surveillance électronique, aux modalités d'exécution des fins de peine d'emprisonnement en l'absence de tout aménagement de peine et aux procédures simplifiées d'aménagement des peines, ont été publiés. Par ailleurs, le Conseil d'État a été saisi dès le 11 juin 2010 du projet de décret relatif au contrôle des établissements pénitentiaires, aux droits des personnes détenues, aux régimes de détention et aux conditions de détention. Le décret simple concernant ces mêmes thèmes lui a été soumis pour avis en raison de la coordination indispensable entre ces deux textes. Ces deux projets de textes ont été examinés en séance par le Conseil d'État le 26 octobre et le 16 novembre 2010 et seront par conséquent publiés très prochainement.
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