François Rochebloine
Question N° 7830 au Ministère de l'Intérieur
Question soumise le 16 octobre 2007
M. François Rochebloine observe que plusieurs rapports administratifs et parlementaires, après celui de la Cour des comptes, ont mis en évidence certaines dérives de l'intercommunalité. Au plan fiscal, nombre de nos concitoyens peuvent se rendre compte de la montée en puissance des groupements à fiscalité propre, lesquels sont engagés dans un processus d'intégration fiscale de plus en plus difficilement maîtrisable. Ayant relevé dans la réponse à une question écrite de son collègue M. Francis de Saint-Léger (QE n° 99738 JO-ANQ du 19 septembre 2006, page : 9826) le fait qu'il existe des « éléments de fragilité » alimentés notamment par « des incertitudes » tant sur les recettes futures que les perspectives d'emprunt, « ceci dans un contexte d'alourdissement des charges obligatoires et de souci d'une meilleure maîtrise de la dépense publique »,il souhaiterait connaître le sentiment de Mme la ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales sur l'évolution envisageable à court et moyen terme des finances des collectivités territoriales. Aussi, afin de mieux cerner certaines évolutions récentes, il lui demande de bien vouloir lui indiquer le taux d'endettement pour chacune des cinquante premières communautés d'agglomération en TPU du territoire national sur la période 2000-2005.
Réponse émise le 15 novembre 2011
La montée en puissance de l'intercommunalité se traduit par la progression de la part des dépenses intercommunales prises en charge par les groupements. Dans les communautés d'agglomération, plus d'un quart des investissements sont désormais réalisés à l'échelon intercommunal. Les taux d'endettement des communautés d'agglomération ne sont disponibles individuellement qu'à compter de 2005. Aussi, les taux d'endettement (rapport entre le montant de la dette et les recettes de fonctionnement) fournis pour les cinquante plus grandes communautés d'agglomération portent-ils sur la période 2005-2009. Ces taux ont été calculés à partir des données extraites des comptes de gestion des collectivités. Taux d'endettement de 2005 à 2009 des 50 plus grandes communautés d'agglomération
TAUX D'ENDETTEMENT (dette/recettes réelles de fonctionnement) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| SIREN | DÉPARTEMENT | NOM DU GROUPEMENT | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | POPULATION TOTALE en vigueur au 01/01/2009 |
| 243400017 | 34 | CA Montpellier Agglomération | 116,7 % | 158,3 % | 163,5 % | 163,0 % | 161,2 % | 412 070 |
| 247600471 | 76 | CA Rouennaise | 5,4 % | 4,9 % | 4,7 % | 4,3 % | 4,0 % | 411 721 |
| 248300543 | 83 | CA Toulon Provence Méditerranée | 17,3 % | 35,0 % | 59,3 % | 70,5 % | 93,9 % | 411 582 |
| 243800901 | 38 | CA Grenoble Alpes Métropole | 93,4 % | 102,0 % | 117,0 % | 114,6 % | 112,1 % | 403 217 |
| 243500139 | 35 | CA Rennes Métropole | 12,1 % | 20,6 % | 21,9 % | 21,7 % | 28,2 % | 395 748 |
| 244200770 | 42 | CA de Saint-Étienne Métropole | 27,9 % | 35,6 % | 53,5 % | 76,2 % | 85,9 % | 385 962 |
| 241300276 | 13 | CA du Pays d'Aix-en-Provence | 9,1 % | 18,1 % | 17,7 % | 24,3 % | 21,4 % | 361 836 |
| 249300088 | 93 | CA Plaine Commune | 52,2 % | 68,2 % | 72,3 % | 77,1 % | 80,0 % | 344 072 |
| 246300701 | 63 | CA Clermont Communauté | 64,4 % | 64,6 % | 77,9 % | 80,0 % | 78,3 % | 286 906 |
| 244500468 | 45 | CA d'Orléans - Val de Loire | 82,7 % | 85,2 % | 92,4 % | 117,5 % | 107,5 % | 279 453 |
| 244900015 | 49 | CA Angers Loire Métropole | 26,0 % | 22,3 % | 26,0 % | 41,5 % | 35,6 % | 273 403 |
| 243700754 | 37 | CA Tours Plus | 30,7 % | 35,0 % | 38,5 % | 42,7 % | 45,4 % | 271 470 |
| 242100410 | 21 | CA Grand Dijon | 26,6 % | 34,0 % | 38,5 % | 48,9 % | 66,2 % | 250 535 |
| 247600596 | 76 | CA Havraise - CODH | 6,1 % | 8,9 % | 8,5 % | 7,4 % | 6,4 % | 250 062 |
| 246200364 | 62 | CA de Lens-Liévin | 35,0 % | 40,8 % | 42,3 % | 53,4 % | 56,0 % | 248 998 |
| 243000643 | 30 | CA Nîmes Métropole | 2,3 % | 0,0 % | 30,1 % | 28,3 % | 40,8 % | 234 192 |
| 245700240 | 57 | CA de Metz Métropole (CA2M) | 1,0 % | 0,6 % | 0,3 % | 9,5 % | 16,8 % | 227 440 |
| 241400498 | 14 | CA Caen la Mer | 18,2 % | 16,5 % | 26,6 % | 37,5 % | 36,5 % | 223 106 |
| 246600381 | 66 | CA Perpignan Méditerranée | 50,3 % | 64,1 % | 84,9 % | 105,4 % | 120,3 % | 218 242 |
| 245100011 | 51 | CA de Reims | 29,5 % | 37,2 % | 34,1 % | 35,1 % | 42,6 % | 215 751 |
| 246200141 | 62 | CA de l'Artois | 26,2 % | 21,8 % | 26,6 % | 26,0 % | 24,2 % | 209 935 |
| 249740101 | 974 | CA Territoire de la côte Ouest (TCO) | 19,9 % | 17,5 % | 17,4 % | 16,6 % | 15,3 % | 202 098 |
| 249400060 | 94 | CA Val-de-Bièvre | 26,4 % | 27,1 % | 26,4 % | 51,7 % | 68,0 % | 197 515 |
| 248719312 | 87 | CA de Limoges Métropole | 13,7 % | 26,4 % | 43,6 % | 81,0 % | 83,3 % | 194 148 |
| 245901160 | 59 | CA de Valenciennes Métropole | 39,3 % | 35,9 % | 34,3 % | 30,4 % | 27,9 % | 193 687 |
| 249740119 | 974 | CA Intercommunale du nord de la Réunion (CINOR) | 37,0 % | 33,2 % | 47,3 % | 50,1 % | 57,8 % | 192 696 |
| 245600341 | 56 | CA du Pays de Lorient | 121,4 % | 126,8 % | 119,0 % | 111,7 % | 105,0 % | 190 969 |
| 249500109 | 95 | CA de Cergy-Pontoise | 80,5 % | 85,1 % | 83,9 % | 92,1 % | 93,0 % | 190 883 |
| 248400251 | 84 | CA du Grand Avignon | 66,7 % | 70,7 % | 75,9 % | 80,0 % | 82,2 % | 180 893 |
| 242500361 | 25 | CA du Grand Besançon | 31,2 % | 38,4 % | 36,4 % | 37,2 % | 43,1 % | 180 786 |
| 248000531 | 80 | CA Amiens Métropole | 49,6 % | 59,0 % | 51,6 % | 41,7 % | 43,5 % | 180 049 |
| 240600585 | 06 | CA de Sophia-Antipolis | 2,4 % | 9,9 % | 18,3 % | 30,2 % | 38,9 % | 178 009 |
| 249200015 | 92 | CA des Hauts de Bièvre | 0,0 % | 0,0 % | 0,0 % | 0,0 % | 10,2 % | 177 853 |
| 246800619 | 68 | CA Mulhouse Sud-Alsace | 14,2 % | 18,2 % | 19,2 % | 24,7 % | 37,4 % | 175 415 |
| 249720061 | 972 | CA du Centre de la Martinique | 31,3 % | 40,2 % | 45,8 % | 48,9 % | 49,0 % | 171 467 |
| 249200023 | 92 | CA Arc de Seine | 27,2 % | 29,8 % | 36,0 % | 31,7 % | 36,7 % | 165 071 |
| 249740077 | 974 | CA CIVIS (Communauté Villes Solidaires) | 20,3 % | 16,1 % | 13,8 % | 11,7 % | 8,4 % | 156 152 |
| 245901228 | 59 | CA du Douaisis | 35,4 % | 32,2 % | 31,3 % | 23,0 % | 20,0 % | 155 131 |
| 246401723 | 64 | CA de Pau - Pyrénées | 36,4 % | 34,3 % | 33,9 % | 42,8 % | 43,7 % | 153 007 |
| 249400094 | 94 | CA Plaine centrale du Val-de-Marne | 48,3 % | 72,1 % | 83,3 % | 84,6 % | 94,8 % | 151 790 |
| 241700434 | 17 | CA de La Rochelle | 22,5 % | 24,2 % | 21,8 % | 22,8 % | 23,4 % | 150 705 |
| 247800451 | 78 | CA de Saint-Quentin-en-Yvelines | 235,3 % | 229,9 % | 225,7 % | 227,5 % | 235,3 % | 149 055 |
| 245901145 | 59 | CA de la Porte du Hainaut | 14,7 % | 13,0 % | 22,1 % | 19,2 % | 16,7 % | 148 654 |
| 249200056 | 92 | CA Sud de Seine | 0,0 % | 0,0 % | 0,0 % | 0,0 % | 0,0 % | 145 330 |
| 247400427 | 74 | CA Annécienne | 59,9 % | 69,9 % | 69,7 % | 80,0 % | 89,9 % | 139 693 |
| 249500380 | 95 | CA Val-de-France | 65,2 % | 61,7 % | 60,9 % | 57,5 % | 59,1 % | 139 622 |
| 248600157 | 86 | CA de Poitiers | 52,8 % | 51,6 % | 51,0 % | 60,0 % | 50,1 % | 137 685 |
| 249200031 | 92 | CA Val-de-Seine | 5,7 % | 11,0 % | 14,3 % | 23,2 % | 32,7 % | 135 346 |
| 241300201 | 13 | CA Salon-Étang de Berre - Durance | 0,2 % | 0,2 % | 0,1 % | 2,0 % | 0,0 % | 133 684 |
| 200000776 | 95 | CA Argenteuil - Bezons | - | 0,0 % | 0,0 % | 36,5 % | 40,8 % | 132 154 |
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