Pierre Forgues
Question N° 67319 au Ministère de l'Écologie
Question soumise le 22 décembre 2009
M. Pierre Forgues attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et des négociations sur le climat, sur les conséquences de la mise en oeuvre de la taxe carbone sur le fioul. L'introduction de la taxe carbone suscite de nombreuses réactions chez les négociants et détaillants en fioul domestique. Ceux-ci font remarquer que le fioul, qui supporte une part de TIPP (taxe intérieure sur les produits pétroliers), est déjà en partie taxé au titre de l'effet climatique, contrairement aux autres énergies fossiles. Ils estiment donc que la taxe carbone constitue une « double peine » pour les utilisateurs de fioul domestique. Celle-ci se traduira par une augmentation des prix de vente aux consommateurs proche de 10 %, avec une hausse de la part fiscale de plus de 36 %. Ils proposent une introduction graduelle et équitable qui s'inscrit dans une révision globale de la fiscalité des énergies de chauffage, tout en respectant à terme l'objectif poursuivi de réduction des consommations unitaires. En conséquence, il lui demande s'il envisage de prendre en compte ces remarques justifiées concernant la taxe carbone sur le fioul domestique.
Réponse émise le 15 juin 2010
La France s'est fixé un objectif de division par quatre des émissions de gaz à effet de serre d'ici à 2050 dans le cadre du Grenelle de l'environnement. Cet objectif est partagé par tous les pays de l'Union européenne, qui se sont engagés dans le cadre du paquet énergie-climat adopté en décembre 2008 lors de la présidence française de l'Union européenne. La loi du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en oeuvre du Grenelle de l'environnement, dans son article 2 voté à l'unanimité par le Parlement, prévoit que l'État étudiera la création d'une contribution carbone ayant pour objet d'intégrer les effets des émissions de gaz à effet de serre dans les systèmes de prix. Dans sa déclaration à l'issue du conseil des ministres du 24 mars 2010, le Président de la République a confirmé sa volonté de mettre en oeuvre une contribution carbone, dans un cadre européen, pour préparer l'avenir en donnant un prix au carbone tout en préservant la compétitivité de nos entreprises. C'est pourquoi le Gouvernement demandera à la Commission européenne de présenter son nouveau projet de directive sur la taxation de l'énergie, comme prévu avant juin 2010, en vue d'une harmonisation des dispositifs de fiscalité écologique dans l'Union européenne. Des éventuels mécanismes de compensation d'une telle contribution carbone pourront être étudiés à cette occasion. Par ailleurs, le développement de la fiscalité environnementale se poursuit : en deux ans, 70 mesures ont été votées par le Parlement, accompagnant et stimulant la formidable mutation environnementale de notre société et de notre économie. Cette mutation, au-delà de l'impératif climatique, permettra aux entreprises françaises d'être au rendez-vous de la compétitivité, au regard de la nécessaire évolution des prix des matières premières, de l'énergie et des enjeux de l'économie décarbonée.
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