Bernard Carayon
Question N° 67316 au Ministère de l'Enseignement
Question soumise le 22 décembre 2009
M. Bernard Carayon attire l'attention de Mme la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche sur la nécessité de réorienter le crédit impôt recherche (CIR) vers les secteurs qui en ont le plus besoin. Un rapport parlementaire laisse apparaître que, pour les deux-tiers, le CIR est abondé par le secteur des services. C'est ainsi que les banques et assurances auraient reçu plus de 300 millions d'euros en 2007, très loin devant l'industrie automobile, l'électronique ou l'informatique. Or les différentes mesures gouvernementales vont conduire à doubler le montant total du CIR en 2009 par rapport à 2007, ce qui se traduirait par un doublement de la part des banques et assurances. Il lui demande s'il est dans les intentions du Gouvernement de prendre des mesures pour corriger cette situation.
Réponse émise le 11 octobre 2011
La distribution sectorielle du crédit d'impôt recherche (CIR) est publiée tous les ans. L'interprétation des chiffres rendue complexe par l'organisation des groupes a été clarifiée notamment à l'occasion du rapport de la mission d'évaluation et de contrôle (MEC) et du rapport de l'inspection générale des finances (IGF). Elle fait l'objet d'explications plus détaillées depuis 2010 dans les publications du ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche (MESR). Récemment, la distribution sectorielle a été détaillée, d'une part, dans le rapport au Parlement 2010 et dans la note d'information sur les chiffres du CIR au titre de l'année 2009, deux documents en ligne sur le site du MESR : http://enseignementsup-recherche.gouv.fr/cid49931/cir-statistiques-rapports-et-etudes.html. Le tableau qui résume la distribution sectorielle est par ailleurs fourni ci-dessous. Elle indique que la part du secteur des services bancaires et d'assurances dans le CIR est de 1,4 %. Elle est stable par rapport à l'année précédente. Les secteurs manufacturiers (le logiciel et les services de recherche et développement étant comptabilisés dans les services) représentent quant à eux 66 % du CIR.
Distribution des dépenses déclarées et du CIR par activité en 2009, en pourcentage
| DISTRIBUTION selon la classificationdes déclarations | DISTRIBUTION après réaffectationdes secteurs holdings et R&D | |||
|---|---|---|---|---|
| Dépenses déclarées | CIR | Dépenses déclarées | CIR | |
| Industries manufacturières | 59,4 | 66,2 | 70,1 | 65,7 |
| Pharmacie, parfumerie, entretien | 6,5 | 3,0 | 15,7 | 13,1 |
| Industrie électrique et électronique | 14,7 | 7,5 | 16,1 | 17,2 |
| Industrie automobile | 10,2 | 5,5 | 10,4 | 6,7 |
| Construction navale, aéro et ferroviaire | 7,2 | 3,4 | 7,4 | 6,5 |
| Chimie, caoutchouc, plastiques | 4,8 | 3,4 | 5,3 | 5,8 |
| Industrie mécanique | 3,4 | 2,2 | 3,6 | 4,1 |
| Textile, habillement, cuir | 2,5 | 1,7 | 2,5 | 2,6 |
| Autres industries manufacturières | 7,0 | 4,6 | 9,1 | 9,7 |
| Gestion des holdings industriels* | 3,0 | 34,9 | 0,0 | 0,0 |
| Services | 39,5 | 33,3 | 28,1 | 32,3 |
| Conseil et assistance en informatique | 9,6 | 9,2 | 9,6 | 11,3 |
| Services d'architecture et d'ingénierie | 7,3 | 4,3 | 8,3 | 9,3 |
| Services de télécommunications | 1,3 | 1,2 | 1,3 | 1,2 |
| Services bancaires et assurances | 1,2 | 2,9 | 1,2 | 1,4 |
| Recherche et développement | 13,2 | 4,6 | 0,4 | 0,5 |
| Autres services | 6,9 | 11,1 | 7,3 | 8,8 |
| Autres secteurs** | 1,1 | 0,5 | 1,9 | 2,1 |
| * Pour les groupes fiscalement intégrés, la holding reçoit la totalité du CIR des filiales qui effectuent la R&D et remplissent une déclaration. Les groupes concernés et qui sont comptabilisés sur cette ligne appartiennent essentiellement à des secteurs manufacturiers (automobile, pharmacie...). ** « Agriculture, sylviculture et pêche », « Bâtiment et travaux publics » et activité non indiquée (0,1 %).Source : Base GECIR mai 2011, MESR-DGRI-C1. | ||||
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