Michel Pajon
Question N° 63615 au Premier Ministre
Question soumise le 17 novembre 2009
M. Michel Pajon attire l'attention de M. le Premier ministre sur la volonté, récemment manifestée par plusieurs députés appartenant à la majorité parlementaire, de diminuer de manière sensible, dans le cadre de la discussion du projet de loi de finances pour 2010, le budget de la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité (Halde). Ainsi a-t-il été proposé, suite à l'adoption d'un amendement en commission des finances, que les crédits affectés à la Halde passent de 12,9 millions d'euros à 11,9 millions d'euros. Cette proposition fait suite à celle, abandonnée depuis, qui visait à réduire de 20 % des crédits de la Halde. Au-delà de cette proposition, la démarche ainsi que les arguments développés par plusieurs parlementaires témoignent d'une évidente volonté démagogique de nuire à l'image d'une institution qui, depuis sa création, en 2004, contribue, avec de plus en plus d'efficacité, à la lutte contre toutes les formes de discriminations. Au moment où la Cour des comptes vient de dénoncer le coût de 171 millions d'euros de la présidence française de l'Union européenne, l'une des plus coûteuses de l'histoire, certaines dépenses contestables mais aussi les irrégularités qui ont émaillé les procédures d'engagement à cette occasion, il convient naturellement qu'une gestion rigoureuse s'impose à toutes les administrations françaises et aux autorités indépendantes. Cette rigueur dans l'utilisation des deniers publics ne saurait cependant s'appliquer en développant parallèlement des arguments qui consistent à émettre des soupçons sur le « train de vie » soi-disant important de la Halde, soupçons qui jettent, à tort, le discrédit sur cette autorité, son président, son collège, le comité consultatif et l'ensemble des personnels. Au regard de ces éléments, il lui demande de bien vouloir lui faire connaître son avis sur le sens de l'initiative récente des parlementaires. Il lui demande, en outre, quelles mesures il entend prendre pour maintenir, de façon pérenne, le budget de cette autorité et permettre de renforcer encore son action dans les années à venir.
Réponse émise le 23 mars 2010
La loi de finances initiale pour 2010 prévoit pour la HALDE un total de crédits de paiement qui s'élève à 12 618 953 EUR soit une augmentation de 781 868 EUR (+ 6,6%) par rapport à la loi de finances initiales pour 2009. Dans un contexte budgétaire qui impose à l'ensemble des administrations un effort de rigueur particulier, cette augmentation du budget de la HALDE témoigne de l'importance que le Gouvernement et le Parlement accordent à la mission de cette autorité indépendante instituée par la loi du 30 décembre 2004. Le Gouvernement tient par ailleurs à préciser que le coût des dépenses induites par la présidence française de l'Union européenne s'est élevé à un total de 146 millions d'euros et non de 171 millions comme indiqué dans la question.
Budget 2009
| ETPT | TITRE 2 | AUTRES TITRES | TOTAL AE | TOTAL CP | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| AE | CP | ||||||
| Projet de loi de finances pour 2009 | 82 | 5 550 000 | 6 859 676 | 6 859 676 | 12 409 676 | 12 409 676 | |
| Débat à l'Assemblée nationale | Amendement Warsmann | 0 | 0 | - 527 388 | - 527 388 | - 527 388 | - 527 388 |
| Taxation interministérielle | 0 | 0 | - 43 475 | - 43 475 | - 43 475 | - 43 475 | |
| Débat au Sénat | Diminution de la contribution employeurs au CAS « Pensions » | 0 | - 1 728 | 0 | 0 | - 1 728 | - 1 728 |
| Loi de finances initiale pour 2009 | 82 | 5 548 272 | 6 288 813 | 6 288 813 | 11 837 085 | 11 837 085 | |
Budget 2010
| ETPT | TITRE 2 | AUTRES TITRES | TOTAL AE | TOTAL CP | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| AE | CP | ||||||
| Projet de loi de finances pour 2010 | 84 | 5 880 050 | 7 084 246 | 7 084 246 | 12 964 296 | 12 964 296 | |
| Débat à l'Assemblée nationale | Amendement Warsmann | 0 | 0 | - 648 545 | - 648 545 | - 648 545 | - 648 545 |
| Taxation interministérielle | 0 | 0 | - 51 217 | - 40 070 | - 51 217 | - 40 070 | |
| Réserve parlementaire | 0 | 0 | 19 000 | 19 000 | 19 000 | 19 000 | |
| Débat au Sénat | Amendement rétablissant les crédits de la HALDE | 10 | 0 | 648 545 | 648 545 | 648 545 | 648 545 |
| Commission mixte paritaire | 0 | 0 | - 324 273 | - 324 273 | - 324 273 | - 324 273 | |
| Loi de finances initiale pour 2010 | 84 | 5 880 050 | 6 727 756 | 6 738 903 | 12 607 806 | 12 618 953 | |
Présidence française de l'Union européenne (programme 306)
| 2008 | 2009 | TOTAL | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| AE | CP | AE | CP | AE | CP | |
| Crédits ouverts en LFI | 188 588 878 | 118 588 878 | 0 | 69 531 770 | 188 588 878 | 188 120 648 |
| Reports de crédits | 2 672 000 | 2 672 000 | 0 | |||
| Loi de finances rectificative | - 27 000 000 | 0 | - 27 000 000 | |||
| Total crédits ouverts | 188 588 878 | 118 588 878 | 2 672 000 | 42 531 770 | 191 260 878 | 161 120 648 |
| Exécution (*) | 153 957 742 | 110 508 539 | - 7 258 158 | 35 987 065 | 146 699 584 | 146 495 604 |
| (*) Les montants indiqués sont ceux des RAP. Le montant négatif en 2009 correspond aux retraits effectués sur engagements juridiques antérieurs. | ||||||
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