Lionel Tardy
Question N° 60763 au Ministère du de l'Etat
Question soumise le 13 octobre 2009
M. Lionel Tardy demande à M. le ministre du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'État de lui donner des indications sur les projets en cours dans son ministère pour développer des applications capables d'exploiter au mieux les possibilités techniques offertes par le haut et le très haut débit, qu'elles soient destinées aux relations avec les administrés ou à l'amélioration du fonctionnement interne des services de son ministère.
Réponse émise le 6 avril 2010
Le ministre du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'État a pris connaissance avec intérêt de la question relative au développement des services en ligne au sein des ministères économique et financier. Les services proposés par l'administration aux usagers nécessitant une connexion à haut ou très haut débit sont rares car ils n'entraînent que très peu d'échanges d'images à haute définition ou de vidéos. Les seuls exemples de besoins en haut débit sont les services proposés par les opérateurs publics dans le cadre de l'accès à la culture et à la connaissance, tels que Gallica proposé par la bibliothèque nationale de France ou la base de l'institut national de l'audiovisuel. Cependant, le développement du haut débit permet d'encourager un usage fréquent et confortable des services en ligne et contribue à développer un « réflexe internet » dans les relations avec l'administration et une forte attente en matière de service. Le développement du haut débit est à ce titre un facilitateur du déploiement des services en ligne. Dans le cadre du fonctionnement interne des ministères économiques et financiers, les réseaux de données du ministère permettent aujourd'hui d'assurer une connectivité à haut débit de la majorité dé ses sites que ceux-ci soient en région parisienne ou en province. La mise en place d'une infrastructure réseau haut débit ainsi que de fonctions permettant de gérer sur celle-ci une qualité de service adaptée aux usagés permet la mise en oeuvre de services à valeur ajoutée de nature à améliorer le fonctionnement interne des services. Ces services à valeur ajoutée permettent une gestion plus efficace des réunions, notamment enimitant les déplacements par l'usage, au-delà de l'audio-conférence, de la visio-conférence mais en enrichissant ce service existant depuis de nombreuses années de fonctions collaboratives comme le partage de documents, la planification ou plus largement l'organisation dés réunions en utilisant lés informations de présence dés différents participants. Au sein du MBCPFPRE, des systèmes de visioconférence de salle sont déjà en placé depuis plusieurs années. Le développement de la visioconférence personnelle est par ailleurs envisagé dans le cade du projet Etoile de déploiement de la téléphonie sur internet protocol (IP) et de services de communications unifiées qui est en cours. Ce projet va de pair avec une mise à niveau des infrastructures réseau pour que celles-ci soient complètement aptes à supporter ces nouveaux services plus exigeants en qualité, disponibilité et bande passante. Au-delà du gain financier attendu sur les services téléphoniques classiques, le projet Etoile introduira un certain nombre de services supplémentaires combinant la voix, les données et l'image. Ainsi, outre le développement de la visioconférence sur le poste de travail, les conférences audio seront également accessibles à tous et facilitées car elles pourront être organisées, programmées et gérées de manière simple par l'organisateur. Elles pourront devenir plus dynamiques et collaboratives grâce à la gestion dé présence. Le projet offrira également potentiellement pour tous des services de messagerie unifiée (unification de la messagerie vocale et de la messagerie électronique) mais aussi une messagerie instantanée (chat). Parmi les services à valeur ajoutée permis ou facilités par le haut débit, on trouve également le développement de la e-formation : l'institut de la gestion publique et du développement économique (IGDPE) a mis en placé depuis 2002, en association avec les directions des ministères financiers, des modules de formation en ligne tuteurées soit développées en interne pour les formations métier, soit achetées pour les formations bureautique ou linguistiques ; les services de gestion de la vidéo : un service dé gestion du contenu vidéo a été mis en placé par la direction dés personnels et de l'adaptation de l'environnement professionnel (DPAEP) pour permettre de gérer lé patrimoine audiovisuel dé l'IGPDE, de le partager de le valoriser et de le mettre a disposition des webmestres par des services a valeur ajoutée, notamment avec chapitrale et multilinguisme ; le télétravail : grâce à l'équipement de plus en plus important dés ménages en haut débit, les solutions de télétravail mises en place par l'administration (solution de Web Mail de la DPAEP, solution d'accès à son environnement de travail) peuvent atteindre une meilleure qualité en termes de temps de réponse. Une expérimentation de télétravail qui concerne une vingtaine d'agents, a été conduite sur lé périmètre de la centrale permettant notamment d'alléger les contraintes de transport en Ile-de-France tout en maintenant le collectif de travail. Ces expérimentations réussies vont permettre d'accroître le nombre de télétravail leurs, simplement par la réponse aux demandes des agent, lorsque le contenu de leur poste de travail le permet ; les solutions d'accès à distance à la messagerie ont en outre été largement déployées en prévision de crises de manière à organiser la continuité de service dans les meilleures conditions pour les agents et l'administration ; les sites intranet sont enrichis dé contenus multimédia (photos films) voire de services 2.0 (blogs, ...) ; les services dé mobilité sont en outre de plus en plus riches grâce au haut débit mobile et à la misé en place de forfaits data illimités en métropole. Un schéma directeur audiovisuel est en préparation pour organiser la convergence informatique audiovisuel afin de maîtriser les retours sur investissement des différents projets.
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