Pierre Morel-A-L'Huissier
Question N° 51366 au Ministère des Affaires étrangères
Question soumise le 9 juin 2009
M. Pierre Morel-A-L'Huissier attire l'attention de Mme la ministre de la culture et de la communication sur la Légion d'honneur. Il lui demande de bien vouloir lui communiquer le nombre de personnalités étrangères ayant reçu la Légion d'honneur en 2008 et l'évolution de ce chiffre depuis 1988.
Réponse émise le 16 mars 2010
La grande chancellerie de la Légion d'honneur alloue, tous les trois ans, au ministre des affaires étrangères et européennes, au secrétaire d'État chargé de la coopération et de la francophonie et au secrétaire d'État chargé des affaires européennes, trois contingents destinés à récompenser les étrangers. Chacun gère son contingent. Les nominations et promotions d'étrangers résidant à l'étranger font l'objet d'un décret particulier, non publié au Journal officiel, pris annuellement. Celles des étrangers résidant en France sont rattachées aux décrets concernant les Français. Elles interviennent par conséquent aux mêmes dates. Conformément à l'article R. 131 du code de la Légion d'honneur, toutes les candidatures d'étrangers, quel que soit leur secteur d'activité professionnelle, sont transmises par le ministère d'origine au ministère des affaires étrangères et européennes (MAEE) qui va les instruire au titre de la promotion annuelle des étrangers à l'étranger, ou bien, lorsqu'il s'agit d'étrangers résidant en France, au titre des trois promotions annuelles des Français : 1er janvier, Pâques et 14 juillet. Les visites officielles ou d'État du Président de la République à l'étranger, et les visites officielles ou d'État de personnalités étrangères en France, peuvent être l'occasion de la remise de décorations. Ce ministère ne dispose pas des effectifs des étrangers décorés dans l'Ordre national de la Légion d'honneur depuis 1990. Ces informations ont été demandées à la grande chancellerie de la Légion d'honneur. Mais l'examen des dossiers conservés au bureau des distinctions honorifiques du MAEE, qui remontent à 2001, montre que le nombre des étrangers décorés de la Légion d'honneur est en constante augmentation (cf. tableau ci-après). Cette augmentation est particulièrement remarquable en ce qui concerne les chevaliers (pour les officiers, en revanche, on constate une légère diminution), et s'explique par un recours plus systématique aux distinctions honorifiques comme instrument de notre politique d'influence. La politique constante du Président de la République tend également au respect de la stricte parité entre hommes et femmes.
Effectifs des étrangers nommés ou promus dans l'Ordre national de la Légion d'honneur sur le contingent du ministère des affaires étrangères et européennes
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| PROTOCOLE | ||||||||
| Grand-croix | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 1 |
| Grand officier | 4 | 3 | 2 | 1 | 1 | 17 | 1 | 0 |
| Commandeur | 22 | 23 | 15 | 15 | 16 | 36 | 18 | 23 |
| Officier | 57 | 56 | 40 | 39 | 44 | 51 | 46 | 53 |
| Chevalier | 79 | 94 | 103 | 91 | 77 | 337 | 319 | 458 |
| - dont vétérans (*) | 213 | 159 | 337 | |||||
| Total protocole | 162 | 176 | 160 | 146 | 138 | 656 | 544 | 872 |
| VISITES OFFICIELLES | ||||||||
| Grand-croix | 8 | 3 | 3 | 4 | 3 | 2 | 2 | 2 |
| Grand officier | 13 | 2 | 2 | 1 | 1 | 9 | 0 | 0 |
| Commandeur | 43 | 12 | 13 | 4 | 4 | 17 | 0 | 0 |
| Officier | 27 | 2 | 24 | 5 | 4 | 8 | 1 | 0 |
| Chevalier | 29 | 3 | 16 | 7 | 1 | 11 | 0 | 0 |
| Total visites officielles (**) | 120 | 22 | 58 | 21 | 13 | 47 | 3 | 2 |
| Total | 282 | 198 | 218 | 167 | 151 | 703 | 547 | 874 |
| *(*) Principalement vétérans étrangers de la Seconde Guerre mondiale, surtout depuis les commémorations du 60e anniversaire des débarquements en Normandie et en Provence. (**) En 2001 : visites d'État du Président de la République en Lituanie, Lettonie et Estonie ; visites officielles en France : Sénégal, Brésil, Liban, Hongrie, Syrie et Venezuela ; en 2002 : visites officielles en France de Djibouti et des Émirats arabes unis ; en 2003, visites d'État du Président de la République au Mali, au Maroc, au Niger et visite officielle de la Belgique ; en 2004 : visites d'État du Président de la République en Hongrie et à Madagascar et visites officielles du Royaume-Uni et de la Finlande ; en 2005 : visites officielles de l'Allemagne, du Brésil, de la Lettonie, de Monaco et du Portugal ; en 2006 : visites d'État du Président de la République en Arabie saoudite, au Brésil, au Chili et en Thaïlande et visites officielles de l'Espagne et de la Russie ; en 2007, visites officiels du Qatar ; en 2008 : visites officielles de l'Azerbaïdjan et du Kazakhstan. | ||||||||
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