Jean-Claude Leroy
Question N° 49912 au Ministère de l'Agriculture
Question soumise le 26 mai 2009
M. Jean-Claude Leroy attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur les inquiétudes exprimées par les coopératives d'utilisation du matériel agricole (CUMA) concernant leur fonctionnement et leur financement. En effet, si le dispositif des prêts à moyen terme spéciaux a été maintenu, l'enveloppe budgétaire qui leur est associée est réduite à 3 millions d'euros par an. Or les CUMA avaient déjà été confrontées à une baisse des crédits en 2007 et 2008, et à une liste de matériels éligibles restreinte. Les moyens accordés se sont révélés nettement insuffisants pour répondre aux besoins de ces structures. Les associations agricoles considèrent en effet que le montant des bonifications nécessaires pour satisfaire aux demandes s'élève à 7 millions d'euros. Ce manque de moyens provoque donc de grandes difficultés dans le fonctionnent des CUMA. D'autre part, les fédérations départementales et régionales de ces coopératives déplorent la complexité des processus d'attribution des aides et souhaitent une simplification du système, par la mise en place d'un dossier unique. Aussi, il lui demande de bien vouloir lui faire connaître sa position sur ce sujet.
Réponse émise le 30 juin 2009
La loi de finances pour 2008 prévoyait une enveloppe de 3,6 millions d'euros d'autorisations d'engagement pour le dispositif des prêts bonifiés à moyen terme spéciaux pour les coopératives d'utilisation de matériel en commun (MTS-CUMA). La loi de finances pour 2009 prévoit une enveloppe de 4 millions d'euros, en augmentation de plus de 11 % par rapport à la loi de financespour 2008. Les lignes directrices du 27 décembre 2006 parues au Journal officiel de l'Union européenne (2006/C319/01) concernant les aides d'État dans le secteur agricole et forestier de la programmation 2007-2013 précisent dans l'article 28 h) que l'acquisition de matériel d'occasion est réservée aux petites et moyennes entreprises. De plus, cette possibilité n'est ouverte que si ce matériel est susceptible de représenter le premier pas utile vers la voie de la modernisation, notamment pour les exploitations agricoles partant d'un niveau technique très faible et disposant de peu de capitaux. Ce dispositif est plus restrictif que le précédent et interdit de fait aux CUMA la possibilité d'acquérir du matériel d'occasion par le biais de prêts bonifiés. À l'issue d'une étroite collaboration entre la Fédération nationale des CUMA (FNCUMA), il a été convenu pour la fixation des taux bonifiés de retenir un différentiel de taux de 2 % en zone de plaine et de 2,5 % en zone défavorisée ainsi qu'une liste de matériel réduite. Ainsi, ces nouveaux taux devraient rendre la bonification plus attractive. Parallèlement la liste des matériels éligibles a été restreinte pour concentrer le soutien sur le matériel prioritaire. Sur ces bases l'arrêté du 26 mai 2009 définissant un nouveau cadre réglementaire pour les prêts MTS-CUMA a été publié le 27 mai 2009 au Journal officiel.
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