Joël Giraud
Question N° 49886 au Ministère du Budget
Question soumise le 19 mai 2009
M. Joël Giraud attire l'attention de M. le ministre du budget, des comptes publics et de la fonction publique sur l'inquiétude des artisans du bâtiment au sujet de la pérennisation au-delà de l'année 2010 de la TVA à taux réduit décidée dans le secteur du bâtiment et travaux public en février 2006 (directive n° 2006/18/CE). Certes, le plan de relance de l'économie peut permettre de pallier la baisse des commandes privées par un important programme public. Cependant les organisations professionnelles du secteur, notamment la CAPEB, considèrent que ces programmes vont concerner en priorité les plus grosses entreprises sans que le tissu des petites entreprises du bâtiment ne soit irrigué par ces apports d'activité. Les inquiétudes du monde de l'artisanat sont nombreuses, notamment au sujet de la pérennité du dispositif de TVA réduite, qui est à l'origine d'un nombre important de créations d'emplois dans le secteur BTP depuis son entrée en vigueur. Compte tenu de la crise actuelle, il est important d'envisager, dès à présent, la reconduite de façon permanente de cette politique fiscale, en accord avec les instances européennes. Il le remercie de lui préciser les intentions du Gouvernement sur ce problème.
Réponse émise le 8 septembre 2009
L'article 279-0 bis du code général des impôts (CGI) soumet au taux réduit de la TVA les travaux d'amélioration, de transformation, d'aménagement et d'entretien portant sur des locaux d'habitation achevés depuis plus de deux ans. Cette mesure résulte des dispositions prévues à l'article 106 de la directive communautaire 2006/112/CE du 28 novembre 2006 et à son annexe IV, qui autorisent jusqu'au 31 décembre 2010 l'application d'un taux réduit aux services à forte intensité en main-d'oeuvre (SFIMO), tels que, notamment, les travaux de rénovation et de réparation des logements privés. Le 7 juillet 2008, la Commission européenne a présenté une nouvelle proposition de directive relative à l'application des taux réduits de TVA aux SFIMO, couvrant notamment le secteur de la restauration. Un accord politique est intervenu lors du conseil ECOFIN du 10 mars 2009 et s'est concrétisé par l'adoption de la directive 2009/47 transcrivant sur le plan juridique ces avancées lors du conseil ECOFIN du 5 mai 2009. La France a ainsi la possibilité de continuer à appliquer le taux réduit de TVA de 5,5 % aux prestations de travaux de rénovation dans les logements privés ainsi qu'aux prestations de services à la personne et de l'étendre aux prestations de restauration à compter du 1er juillet 2009.
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